Решение № 2А-3577/2018 2А-3577/2018~М-3592/2018 М-3592/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-3577/2018

Дело № 2а-3577/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 28 сентября 2018 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ульяновской области о признании действий судебного пристава исполнителя ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области незаконными. Свои требования обосновывает тем, что в отношении должника ФИО2 неоднократно возбуждались исполнительные производства. 20.08.2018г. судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление с указанием – частично взысканную сумму в ходе исполнительного производства считать в размере 00 руб. 00 коп. Данное постановление противоречить вынесенным решениям суда. Просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО3 по внесению изменений в постановление, как противоречащие ранее вынесенным решениям суда и обязать устранить данное нарушение.

Определением суда в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3; в качестве заинтересованного лица начальник отдела-старший судебный пристав ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, ФИО2, ФИО4

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика, УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав исполнитель ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП№2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, причин неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо, ФИО2 в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими дополнениями и изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 названного Закона.

Положениями ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", с последующими изменениями и дополнениями предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании было установлено, что в ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска находится ряд исполнительных производств, которые объединенные в сводного исполнительное производство №-СД, должником является ФИО2, взыскателями ФИО1, ФИО4

Довод административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении постановления от 20.08.2018г. о внесении исправлений, суд считает несостоятельным.

Как усматривается из сводного исполнительного производства №-СД, в отношении должника ФИО2 судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в соответствующие органы, организации, банки, операторам связи с целью выяснения имущественного положения должника, выносилось постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о наложении ареста на имущество должника, составлялись акт о совершении исполнительных действий, акт о наложении ареста (описи имущества), отбиралось объяснение от должника. В ходе исполнения требований исполнительного производства судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства. По мнению судебного пристава исполнителя в указанном документе была допущена ошибка, а именно, в ходе исполнительного производства указана сумма взыскания в размере 750 руб. Удержания по исполнительному производству не производились. Судебным приставом исполнителем внесено исправление, а именно, частично взысканную сумму в ходе исполнительного производства считать в размере 00 руб. 00 коп.

Согласно решению Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 29.05.2015г. установлено, что в пользу ФИО1 взыскано 2000 руб. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП содержит сведения о частичном удержании денежных средств в размере 2750 руб., из которых 750 руб. получены в результате реализации арестованного имущества в 2017г. Таким образом, в постановлении об окончании исполнительного производства №-ИП (ИД ВС №) сумма частичного удержания денежных средств в размере 750 руб. указана ошибочно.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из собранных по делу доказательств в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что по смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием).

Со стороны административного истца суду не предоставлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статьей 13 этого Закона установлено, что пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Предусмотренная законом совокупность условий, влекущая удовлетворение требований административного истца, по делу отсутствует.

Таким образом, судом не установлено незаконных действий судебного пристава исполнителя, на которые административный истец указывает.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу исполнителю ОСП № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Ф. Бойкова