Решение № 12-338/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 12-338/2020

Мировой судья Дубровская Т.Н.

66MS0019-01-2020-000901-18

12-338/2020


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 10 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга ФИО1,

рассмотрев жалобу судебного пристава по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Свердловской области ФИО2 по постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района от 17.04.2020 производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано на надлежащее выполнение обязанности по извещению ФИО3 о внесенных в протокол об административном правонарушении изменениях.

ФИО3, его защитники и должностное лицо, подавшее жалобу, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть жалобу при данной явке.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, по одному и тому же факту правонарушения в отношении ФИО3 составлены 3 протокола об административном правонарушении: 22.01.2020 протокол, копия которого представлена ФИО3, отсутствующий в материалах дела, составленный с его участием (л.д. 54), а также два протокола от 24.01.2020, составленные в отсутствие ФИО3 (л.д. 3, 30).

Составление нескольких протоколов по одному и тому же правонарушению не предусмотрено законом и само по себе является нарушением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, протоколы об административном правонарушении от 24.01.2020 составлены в отсутствие ФИО3 При этом мировым судьей дан подробный анализ принимаемых к извещению ФИО3 мер, выявленных несоответствий во времени извещения, в результате чего сделан обоснованный вывод о ненадлежащем извещении ФИО3 о дате и времени составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При этом ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как указано в ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, допущенные должностным лицом нарушения при составлении протокола об административном правонарушении влекут его недопустимость как доказательства.

Поскольку порядок привлечения ФИО3 к административной ответственности не был соблюден, мировым судьей принято обоснованное решение о необходимости прекращения производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи по доводам жалобы должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района по ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, оставить без изменения, жалобу судебного пристава по ОУПДС специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Свердловской области ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья <...> ФИО1