Решение № 7-3/2026 7-976/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 7-3/2026

Судья Алексеева О.О. дело № 7-3/2026 (7-976/2025)


РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 15 января 2026 года

Судья Ставропольского краевого суда Спицына В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката Колобовой Татьяны Евгеньевны на постановление административной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 52/2025-ГМО от 27 марта 2025 года и решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 октября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 52/2025-ГМО от 27 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 октября 2025 года постановление административной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 52/2025-ГМО от 27 марта 2025 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, защитник ФИО1 – адвокат Колобова Т.Е. просит отменить постановление административной комиссии, решение судьи и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что граница между участками в установленном законом порядке не установлена.

От председателя административной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 поступили возражения на жалобу, в которых просит отказать в ее удовлетворении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание защитник ФИО1 по доверенности Колобова Т.Е. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и его защитника по доверенности Колобовой Т.Е.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, доводы возражений, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» установлено, что нарушение правил землепользования и застройки, утвержденных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 01 апреля 2024 года № 957 утверждены Правила землепользования и застройки Георгиевского муниципального округа Ставропольского края.

Правила землепользования и застройки Георгиевского муниципального округа Ставропольского края – документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы землепользования и застройки земель на территории Георгиевского муниципального округа.

Правила учитывают основные направления социально-экономического и градостроительного развития, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Разделом III установлены Градостроительные регламенты, под которыми определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Главой 24 указанных правил определена зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1, включающая в себя виды разрешенного использования, требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства, требования к архитектурно-стилистическим решениям, требования к основным элементам устройства и оборудования и иное.

Из материалов дела усматривается, что 04 марта 2025 года главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по статье 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», административная комиссия Георгиевского муниципального округа Ставропольского края исходила из того, что 04 марта 2025 года в 15 часов 15 минут было установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: «***», гражданин ФИО1, являясь собственником вышеуказанного земельного участка, допустил нарушение главы 24 Правил землепользования и застройки Георгиевского муниципального округа Ставропольского края утвержденных постановлением администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 01 апреля 2024 года № 957, а именно нарушил требования к предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: на земельном участке по адресу: «***», расположенном в зоне застройки индивидуальными жилыми домами «Ж-1», установлен навес на расстоянии менее одного метра до фактической границы с соседним участком, расположенном по адресу: «***».

Как следует из акта осмотра от 23 сентября 2025 года и приложенных фотоснимков, навес, расположенный на земельном участке по адресу: «***», находится на расстоянии менее 1 метра, а точнее 0,255 метра от границы с соседним земельным участком, при этом несущая конструкция упирается в стену, являющуюся ограждением между земельными участками.

Достоверность произведенных измерений, отраженных в акте осмотра, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: фотоматериалом (л.д. 118-127); актом осмотра (л.д. 117); актом обследования (л.д. 49) протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2025 года (л.д. 20) и иными материалами дела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных административной комиссией, и судьей городского суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы, изменения в протокол об административном правонарушении после направления дела в городской суд должностным лицом его составившим не вносились, за рамки объема административного правонарушения, вмененного ФИО1 судья городского суда не вышел, иного обвинения не предъявлялось. Каких-либо новых обстоятельств, не относящихся к объему предъявленного противоправного деяния, в ходе пересмотра постановления судьей городского суда не устанавливалось; полученные на указанной стадии доказательства не связаны с установлением новых сведений, не отраженных в деле.

Доводы защитника о том, что границы земельных участков не определены в установленном законом порядке, не освобождает ФИО1 от соблюдения требований, установленных Правилами землепользования и застройки Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, утвержденных постановлением администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от 01 апреля 2024 года № 957.

Действия ФИО1 квалифицированы по статье 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, были предметом исследования и оценки предыдущей судебной инстанции, обоснованно отклонены по основания указанным в судебных актах, не согласиться с выводами судебных инстанций оснований не имеется.

Несогласие ФИО1 с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 52/2025-ГМО от 27 марта 2025 года и решение судьи Георгиевского городского суда Ставропольского края от 02 октября 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» - оставить без изменения.

Жалобу защитника ФИО1 – адвоката Колобовой Татьяны Евгеньевны – оставить без удовлетворения.

Судья

Ставропольского краевого суда В.А. Спицына