Решение № 2А-1412/2024 2А-1412/2024~М-274/2024 М-274/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-1412/2024

К делу №2а-1412/2024 23RS0042-01-2024-000442-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 19 марта 2024 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Статус 7» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику – старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Статус 7» (далее «ООО») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что 23.06.2023 г. им в адрес Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее «НГО») были направлены исполнительный лист <№>, выданный мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска 29.03.2023 г. по делу №2-789-23/78 о взыскании с ФИО2 в его пользу денежной суммы в размере 37 953,67 руб. и заявление о возбуждении исполнительного производства. Указанные документы получены НГО 04.06.2023 г. До настоящего времени должностными лицами НГО не принято решение по вышеуказанному исполнительному документу. Просит суд признать неправомерным бездействие ФИО1, выраженное в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу и обязать его возбудить исполнительное производство по исполнительному листу <№>. Кроме того, просит суд обязать судебного пристава-исполнителя, который возбудит исполнительное производство по указанному исполнительному документу, совершить следующие исполнительные действия: вызвать должника на прием, а в случае его уклонения – подвернуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию об имущественном положении должника в Росреестре, ГИБДД, ГИМС, Гостехнадзоре, Роспатенте, о заключенных договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях, сведения о должнике в ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС, о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из России; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены надлежащим образом. Каких-либо письменных возражений от административных ответчиков в суд не поступило.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает исковые требования «ООО» незаконными. в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий регламентированы Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Федеральный закон»).

Как видно из исполнительного листа <№>, выданного мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска 29.03.2023 г. по делу №2-789-23/78, с ФИО2 в пользу «ООО» взыскана денежная сумма в размере 37 953,67 руб.

Факт направления «ООО» указанного исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес НГО и получение последним почтового отправления 01.08.2023 г. подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101085477926.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено ч. 7 ст. 30 Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Как видно из официального сайта УФССП России, в производстве НГО отсутствует исполнительное производство по исполнительному листу <№>, выданному мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска 29.03.2023 г. по делу №2-789-23/78, о взыскании с ФИО2 в пользу «ООО» денежных средств.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В тоже время обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдены ли сроки обращения в суд этой же нормой возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как определено ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Частью 1 ст. 31 этого же Федерального закона перечислены случаи, когда судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Поскольку действующим законодательством полномочиями по возбуждению либо отказу в возбуждении исполнительного производства наделен судебный пристав-исполнитель, а не начальник подразделения службы судебных приставов, требования «ООО» о признании незаконным бездействия ФИО1, выразившегося в нарушении сроков возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу <№> и возложении на него обязанности возбудить исполнительное производство по данному исполнительному документы, подлежат оставлению без удовлетворения.

Рассматривая требования «ООО» о возложении на судебного пристава-исполнителя НГО, который в будущем возбудит исполнительное производство по указанному исполнительному листу, обязанности совершить определенные исполнительные действия, перечисленные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель перечислены в указанной норме.

Исходя из названного требования закона, исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем только в рамках возбужденного исполнительного производства.

Поскольку по исполнительному листу <№> в НГО не принято решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, у суда отсутствуют законные основания для возложения на судебного пристава-исполнителя НГО обязанности совершить определенные исполнительные действия вне рамках конкретного исполнительного производства, в связи с чем, требования административного истца в этой части суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Статус 7» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику – старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 года

Судья Н.С. Семенов