Решение № 2А-4747/2025 2А-4747/2025~М-4199/2025 М-4199/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-4747/2025

УИД №RS0№-62

Дело №а-№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года <адрес>ёв

Королёвский городской суд <адрес> в составе:

судьи <данные изъяты> Е.А.,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты> М.Р.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску Судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес><данные изъяты> Е.С. к <данные изъяты>, заинтересованному лицу Комитету транспорта <адрес>, ЦАФ АП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт - Петербургу, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Р. Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по МО, СПАО Ингосстрах, АМПП, МАДИ, УФК по <адрес> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в части водительского удостоверения, суд

УСТАНОВИЛ

Судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес><данные изъяты> Е.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты> К.А., заинтересованному лицу Комитету транспорта <адрес>, ЦАФ АП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт - Петербургу, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Р. Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по МО, СПАО Ингосстрах, АМПП, МАДИ, УФК по <адрес> об временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, в обосновании указав, в отношении должника <данные изъяты> К.А., возбуждено 208 исполнительных производств. Сущность исполнения штраф ГИБДД, штрафы иных органов, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц на общую сумму 473619 руб. 89 коп. Остаток задолженности на 09.09.2025г. составляет 881825 руб. 42 коп., сумма не оплаченный штрафов и платежей - 473619 руб. 89 коп., исполнительный сбор - 408205 руб. 53 коп.

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику по адресу регистрации посредством электронной отправки через ЕПГУ с последующим уведомлением через Государственные услуги. Согласно заключения полученного от УФМС России по <адрес> района <данные изъяты> К.А. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>, в связи, с чем 22.09.2023г. должник была объявлена в исполнительный розыск. В ходе совершения исполнительных действий в рамках разыскного дела <данные изъяты> установлено, что должник <данные изъяты> К.А. по адресу, указанному в исполнительных производствах: <данные изъяты>, не проживает, дом заброшен.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по Селивановскому району УФССП России по Владимирской области <данные изъяты> Е.С. просила ограничить <данные изъяты> К.А. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, до остатка общей суммы задолженности не более 10 (десять тысяч) рублей.

В силу ст. 46 КАС РФ административный истец уточнила исковые требовнаия, просила ограничить <данные изъяты> К.А. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, до полного исполнения обязательств по уплате штрафов назначенных за нарушение порядка пользования транспортным средством.

Административный истец МОСП по <адрес> УФССП России по <адрес><данные изъяты> Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась.

Административный ответчик <данные изъяты> К.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещался, по последнему известному адресу, судебные извещения не получает, что с учётом ст.165.1 ГК РФ даёт суду основания считать ответчика надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела.

Исходя из положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение считается доставленным адресату и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Кроме того, в соответствии со ст. 102 КАС РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учётом изложенного, и принимая во внимание, что судом приняты все меры для извещения административного ответчика о времени и месте слушания дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Представители заинтересованных лиц Комитета транспорта <адрес>, ЦАФ АП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Санкт - Петербургу, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД России по Р. Татарстан, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГАИ УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦВ ГИБДД ГУ МВД России по МО, СПАО Ингосстрах, АМПП, МАДИ, УФК по <адрес> в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, представили отзывы на иск.

С учётом требования ст.ст.150, 152, 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, ознакомившись с исковыми требованиями, отзывами заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 67.1. Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч.2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3).

Согласно ч.4 ст.67.1. "Об исполнительном производстве", временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на пользование специальным правом имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Эти гарантированные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренного ст. 31.05 КоАП РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 11 ст. 30 вышеназванного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Статьей 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрены временные ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, МОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении должника <данные изъяты> К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., возбуждено 208 исполнительных производств на общую сумму 881825 руб. 42 коп., сумма не оплаченный штрафов и платежей - 473619 руб. 89 коп., исполнительный сбор - 408205 руб. 53 коп.

СПИ МОСП по <адрес> УФССП России по <адрес><данные изъяты> Е.С., в обосновании заявляемых требований указала, что остаток долга на 09.09.2025г. <данные изъяты> К.А. составляет 473619 руб. 89 коп. Данные поступили в МОСП по <адрес> с отметками «штраф не оплачен» и согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Возбужденные исполнительные производства объединены в сводные исполнительные производство №-СД, №-СД, №-СД, №-СД, №-СД, <данные изъяты>-СД, №-СД.

В силу ст. 62 КАС РФ ответчиком доказательств оплаты штрафов, либо доказательств свидетельствовавших, что постановления о привлечении к административной ответственности отменены, в суд не представлено.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как установлено в ходе судебного разбирательства сумма задолженности по неоплаченным штрафам <данные изъяты> К.А. составляет – 881825 руб. 42 коп., доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном производстве, суду не предоставлено, что свидетельствует о явном уклонении от исполнения должником от погашения задолженности.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, задолженность по штрафам <данные изъяты> К.А. до настоящего времени не погашена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что применение таких мер, как временное ограничение в пользовании специального права в виде управления транспортным средством, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости. При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ, с <данные изъяты> К.А. надлежит взыскать госпошлину в размере 4000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отделения судебных приставов по <адрес> судебного пристава - исполнителя <данные изъяты> - удовлетворить.

Установить в отношении должника <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной: МО, г. <данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводным исполнительным производствам в сводные исполнительные производство №-СД, №-СД, №-СД, №-СД, №-СД, <данные изъяты>, № <данные изъяты>-СД, до полного исполнения обязательств по уплате штрафов назначенных за нарушение порядка пользования транспортным средством.

Взыскать с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной: <данные изъяты>, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Московском областном суде в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме через Королевский городской суд МО.

Судья Е.А. <данные изъяты>

Мотивированно решение составлено 12.12.2025г.

Судья Е.А. <данные изъяты>