Решение № 2-462/2021 2-462/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 16 июля 2021 г. по делу № 2-462/2021

дело №2-462/2021

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Земцова В.С.,

при секретаре Ежовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Свои требования обосновывал тем, что в результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в п.Светлый Котельничского района отсутствуют указатели водоемов и гидрантов с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, а также по направлению движения к ним. Кроме того, гидраты, расположенные в <...> напротив трансформаторной подстанции неисправны – стояк низко расположен, не закреплен, смещен.

С учетом уточнения просит обязать ответчика устранить неисправности гидрантов, расположенных в <...> напротив трансформаторной подстанции.

Определением суда от 16.07.2021 производство по делу в части возложения обязанности установить указатели водоемов и гидрантов с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, а также по направлению движения к ним, прекращено.

В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Земцов В.С. поддержал уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Кировской области ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя третьего лица, помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Из пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 указанного закона.

Статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ установлено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

В соответствии со ст. 19 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно пункту 8.12 СП 8.13130.2020 при определении размеров колодцев по СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* следует обеспечить возможность установки в колодце пожарной колонки.

Пунктом 11.61 СП 31.13330.2012 установлено, что при определении размеров колодцев минимальные расстояния до внутренних поверхностей колодца следует принимать:

от стенок труб при диаметре труб до 400 мм - 0,3 м, от 500 до 600 мм - 0,5 м, более 600 мм - 0,7 м;

от плоскости фланца при диаметре труб до 400 мм - 0,3 м, более 400 мм - 0,5 м;

от края раструба, обращенного к стене, при диаметре труб до 300 мм - 0,4 м, более 300 мм - 0,5 м;

от низа трубы до дна при диаметре труб до 400 мм - 0,25 м, от 500 до 600 мм - 0,3 м, более 600 мм - 0,35 м;

от верха штока задвижки с выдвижным шпинделем - 0,3 м, от маховика задвижки с невыдвижным шпинделем - 0,5 м.

Высота рабочей части колодцев должна быть не менее 1,5 м.

При размещение в колодце пожарного гидранта должна обеспечиваться возможность установки в нем пожарной колонки.

Как следует из материалов дела, Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области на основании поручения прокуратуры Кировской области <дд.мм.гггг> проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности на территории Светловского сельского поселения Котельничского района, в результате которой выявлены нарушения противопожарной безопасности, а именно: отсутствуют указатели водоемов и гидрантов с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, а также по направлению движения к ним. Кроме того, гидраты, расположенные в <...> напротив трансформаторной подстанции неисправны – стояк низко расположен, не закреплен, смещен; не организована проверка работоспособности гидрантов не реже 2 раз в год(весной и осенью).

<дд.мм.гггг> в адрес главы Светловского сельского поселения Котельничским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности

По результатам рассмотрения представления Котельничского межрайонного прокурора 27.05.2021 глава администрации Светловского сельского поселения В. сообщила, что указатели пожарных водоемов и пожарных гидрантов установлены, по вопросу проверки гидрантов на работоспособность ведется работа с БрандМастер, по вопросу устранения неисправностей гидрантов подрядчиком ООО «КСО» обещано в 2021 году устранить нарушения.

28.04.2021 главным государственным инспектором Котельничского района и города Котельнича по пожарному надзору вынесено предписание <№> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

01.06.2021 прокуратурой проведена повторная проверка, по результатам которой установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

В соответствии с п. 10 статьи 8 Устава муниципального образования Светловское сельское поселение Котельничского района Кировской области к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, обязанность по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности лежит на администрации Светловского сельского поселения Котельничского района.

В судебном заседании установлено, что наличие указанных прокурором в иске нарушений администрацией Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области не оспаривается, их устранение ведется.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, так как бездействие по устранению выявленных нарушений, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья, находящихся на территории поселения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Светловского сельского поселения Котельничского района Кировской области устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

Устранить неисправности гидрантов, расположенных в поселке Светлый Котельничского района Кировской области по адресам: ул.Ленина-ул.Школьная, ул.Ленина-ул.Комсомольская, ул.Ленина, напротив трансформаторной подстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 июля 2021 года.

Судья В.Л.Васенина

Решение16.07.2021