Решение № 12-14/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 14 февраля 2019 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» (ОАО «Петуховский лесхоз») ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области ФИО2 от 27.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 27.12.2018 генеральный директор ОАО «Петуховский лесхоз» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе, поданной в Петуховский районный суд Курганской области, ФИО1 просит об отмене вышеназванного судебного акта и прекращении производства по делу.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области по доверенности ФИО3 с доводами жалобы не согласилась.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство об отложении судебного заседания по причине утери паспорта.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.

Рассмотрев заявленное ФИО1 ходатайство, оснований для его удовлетворения не нахожу, поскольку к ходатайству не приложены доказательства невозможности явки в настоящее судебное заседание.

При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Заслушав представителя административного органа исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 29.13 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании приведенной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ФИО1, занимавшим должность генерального директора ОАО «Петуховский лесхоз», по представлению начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды от 27.08.2018 не принято мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Данным представлением, внесенным в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, генеральному директору ФИО1 было предложено принять меры по устранению выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности на территории используемых по договору аренды лесов и в соответствии с его условиями и условиями проекта освоения лесов, а именно укомплектовать оборудование в полном объеме.

Между тем материалами дела подтверждается, что мер, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленный срок не принято. Из имеющейся в деле копии письма в адрес Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области не следует, что генеральным директором общества были приняты соответствующие меры по устранению выявленных нарушений по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на территории используемых по договору аренды лесов и в соответствии с его условиями, также не следует и то, что ФИО1 обращался в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, представлением начальника отдела лесного и пожарного надзора управления лесного хозяйства Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды от 27.08.2018, постановлением о назначении административного наказания и иными материалами дела.

При этом материалы дела не содержат сведений о невозможности исполнения предписания по независящим от генерального директора общества обстоятельствам.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному лесному и пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ФИО1 признал законность и обоснованность указанного документа и согласился со сроками его исполнения.

Так как генеральным директором общества ФИО4 не приняты надлежащие меры по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено справедливое, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 27.12.2018 не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 27 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении генерального директора Открытого акционерного общества «Петуховский лесхоз» ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в Курганский областной суд.

Судья А.А. Илюшина