Решение № 12-552/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-552/2017

Дело №12-552/17


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 25 июля 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Трандафир К.С., выступающей в интересах ООО «Иваноффъ и К», рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в интересах ООО «Иваноффъ и К», на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью «Иваноффъ и К», расположенное по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.7.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иваноффъ и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Существо правонарушения выразилось в не предоставлении обществом, являющимся демонстратором фильмов, в Единую федеральную автоматизированную систему информации о проданном ДД.ММ.ГГГГ билете №АЮ0285 на показ фильма «Викинг» в кинозале кинотеатра «Крылья» по адресу: <адрес>, в котором ООО «Иваноффъ и К» осуществляет платный публичный показ фильмов. Ранее ДД.ММ.ГГГГ общество было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.7.7 КоАП РФ.

В настоящей жалобе директор указанного общества ФИО1 просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование приведенного довода защитник Общества указывает, что до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до получения от Управления Министерства культуры РФ по Приволжскому Федеральному округу письма, общество не знало о том, что ДД.ММ.ГГГГ данные по билету № не прошли выгрузку в систему Министерства Культуры ЕАИС. Впоследствии в ходе разбирательства с <данные изъяты> осуществляющей по договору обслуживание программного обеспечения, выяснилось, что в процессе работы службы автоматической отправки данных возникли ошибки передачи данных на сетевом уровне из-за отсутствия сетевого соединения, в следствие чего ДД.ММ.ГГГГ не были отправлены файлы данных о проданных билетах. ДД.ММ.ГГГГ служба автоматической отправки данных была перезапущена вместе с сервером кинотеатра, и данные были успешно и корректно выгружены, о чем есть соответствующая информация на серверах ЕАИС Министерства Культуры. Об этом ДД.ММ.ГГГГ было ими сообщено в Управление Министерства, но ответа не поступило. ДД.ММ.ГГГГ стало известно и привлечении общества к административной ответственности.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Трандафир К.С. доводы жалобы поддержала.

Управление Министерства культуры РФ по Приволжскому Федеральному округу в своем письменном возражении просило обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу просило рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Часть 1 ст.19.7.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Часть 2 ст.19.7.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение указанного в части первой статьи административного правонарушения.

Как установлено мировым судьей при рассмотрении дела, ООО «Иваноффъ и К» в кинотеатре «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> осуществляет платный публичный показ кинофильмов. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу ООО «Иваноффъ и К» не представило сведения в единую федеральную автоматизированную информационную систему (ЕАИС) о проданном при проведении в кинотеатре «Крылья» показа фильма 2Викинг» билете (№АЮ0285 на сеанс в 15 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, ряд 10, место 5), нарушив тем самым ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и п. 4 Правил функционирования единой информационной системы и условия предоставления информации, содержащейся в единой информационной системе, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 837 от 18.10.2010 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Иваноффъ и К» подтверждаются совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении; письмом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес Управления Министерства культуры РФ по Приволжскому федеральному округу; билетом на сеанс фильма <данные изъяты>» в кинотеатре «<данные изъяты>» на сеанс в № ДД.ММ.ГГГГ, №

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иваноффъ и К» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.7 КоАП РФ к штрафу в размере 100000 рублей, а постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.7.7 КоАП РФ к штрафу в размере 400000 рублей. Исполнительное производство по указанным решениям суда не окончено.

При таких обстоятельствах действия ООО «Иваноффъ и К» обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Доводы о том, что данные о проданном билете были представлены ДД.ММ.ГГГГ в результате перезагрузки <данные изъяты> службы автоматической отправки данных вместе с сервером кинотеатра, не могут свидетельствовать об отсутствии в действиях ООО «Иваноффъ и К» состава административного правонарушения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

В соответствии со ст. 6.1 указанного Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» установлено, что единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.

Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.

Согласно п. 7 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 (далее - Правила) демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.

Согласно п. 11 Правил демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.

Пунктом 12 Правил установлена обязанность демонстратора фильмов при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.

Как усматривается из материалов дела, а именно, из Письма Министерства Культуры РФ России от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено несвоевременное предоставление сведений о приобретенном билете на № сеанса фильма «<данные изъяты>» в <адрес>, состоявшегося в № ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, опровергающих указанную информацию, заявителем представлено не было. Тот факт, что указанные сведения поступили в ЕАИС ДД.ММ.ГГГГ, не исключает виновности Общества в совершенном административном правонарушении, поскольку, данная информация поступила в ЕАИС с нарушением срока, установленного законом для передачи информации такого рода.

Утверждение заявителя о том, что совершенное ООО «Иваноффъ и К» административное правонарушение является малозначительным, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем совершенное ООО «Иваноффъ и К» правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО «Иваноффъ и К» требований российского законодательства в области порядка управления.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела нет, и в поданной жалобе не содержится.

С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении ООО «Иваноффъ и К» наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 19.7.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 KoAП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.2 ст.19.7.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Иваноффъ и К» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья С.В. Сайдяшев