Решение № 2-4783/2018 2-549/2019 2-549/2019(2-4783/2018;)~М-4376/2018 М-4376/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-4783/2018

Дело №2-549/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ситник И.А.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Сиразетдинова Н.Р.,

опекуна процессуального истца недееспособной ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах инвалида I группы ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в интересах инвалида I группы ФИО1 с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении жилищных прав ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 проживает в кв. №, расположенной в жилом доме по <адрес>, в <адрес>, совместно с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит на 2/3 ФИО6, на 1/3 - ФИО4 Согласно медицинскому заключению ВК № государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья. Распоряжением главы администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке. Однако, жилое помещение во внеочередном порядке ФИО1 не предоставлено.

На основании изложенного истец просит обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 м2 по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан Сиразетдинов Н.Р. исковые требования поддержал, просил обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 м2 по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Опекун процессуального истца недееспособной ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Администрация ГО г.Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, участие представителей в судебном заседании не обеспечили, заявлений и ходатайств не направили.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства были заблаговременно размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд на основании ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учёт муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложения, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма; жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 2 Решения Совета городского округа г. Уфа от 08.06.2006 №12/22 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории ГО г.Уфа», установлена норма, исходя которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 до 18 кв.м, общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан проведена проверка по обращению ФИО2, в ходе которой установлены нарушения жилищных прав ФИО1

ФИО1 проживает в квартире № расположенной в жилом доме по <адрес>, в г. Уфа, совместно с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (справка о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № МУП Единый расчетно-кассовый центр г.Уфы).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № квартира №, жилого дома <адрес> общей площадью 43,7 кв.м., на праве общей долевой собственности принадлежит на 2/3 ФИО6, на 1/3 - ФИО4

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ серии № следует, что ФИО1 признана инвалидом 1-ой группы, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно медицинскому заключению ВК № государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан «Республиканская клиническая психиатрическая больница» ФИО1 по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья.

Распоряжением главы администрации Ленинского района городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Однако в настоящее время ФИО1 жилым помещением не обеспечена.

На основании изложенного, учитывая наличие у ФИО1 тяжелой формы хронического заболевания, инвалидности, суд приходит к выводу о том, что необеспечение ФИО1 отдельным жилым помещением по договору социального найма, влечет нарушение её прав, в связи с чем, исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах инвалида I группы ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района г.Уфы Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 14 м2 по договору социального найма в черте города Уфы, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2019 года.

Судья И.А. Ситник