Постановление № 5-182/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-182/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ирбит 15 ноября 2018 года

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Бунькова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хачатряна <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов выявлено, что ФИО1, являясь гражданином республики Армения в нарушении ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении сроков пребывания – 15.12.2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что не обращался в компетентные органы за продлением срока пребывания на территории Российской Федерации, не смог выехать на родину из-за отсутствия денег, с ФИО2 сожительствует с февраля 2018 года, переехал в Ирбитский район из г. Аремовского, никого из сотрудников ОВД не поставив в известность. Сожительствует с Щоль, с которой познакомился по Интернету, участвует частично в содержании ее двух детей, брак не зарегистрирован. Его доход составляет 2000-5000 рублей, как оплата за разовую работу. У него не было средств заплатить штраф. Просит его не выдворять, желает участвовать в воспитании детей ФИО2.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> выявлен гражданин Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживание) в Российской Федерации, о чем УУП МО МВД России «Ирбитский» составлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <адрес> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок пребывания на территории Российской Федерации составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, выявившее административное правонарушение, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Ирбитский» ФИО3 подтвердил обстоятельства правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт того, что находится на территории Российской Федерации незаконно, документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации - действующую миграционную карту, отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, судье не представил.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеет действующих миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, то есть документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельствами смягчающими ответственность судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность судья не усматривает.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38). Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

При этом, судья учитывает положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание факт длительного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (11 месяцев), кроме того, прибыв к месту жительства в г. Артемовский, фактически проживал в Ирбитском районе, каких-либо документов, подтверждающих право и срок нахождения на территории России не имеет, в уполномоченные органы с соответствующим заявлением не обращался, учитывая, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, нахожу, что имеются основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаю решение о принудительном контролируемом административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланс частных и публичных интересов. На вывод судьи не влияет заявление Хачатряна о намерении легализовать свое положение, о факте сожительствования, поскольку прошел длительный срок его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, он никаким образом не принимал мер по исправлению ситуации, не представил данных об обращениях в компетентные органы и отказах в удовлетворении его обращений. и в настоящее время высказывает лишь намерение легализовать свое положение, не приводя пояснений, почему этого нельзя было сделать в течение года. в том числе и оформить брачные отношения. Из его же пояснений следует. что он ранее сожительствовал и в г. Артемовский, то есть отношения не являлись долгосрочными.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, а именно с содержанием в специальном учреждении для содержания иностранных граждан - «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенному по адресу <адрес>.

Штраф должен быть уплачен: УФК по <адрес> (ММО МВД России «Ирбитский») р/с 40№, ИНН <***>, БИК 046577001, ОКТМО 65739000 в Уральское ГУ Банка России <адрес>, код БК (КБК) 18№, УИН:18№.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд <адрес>.

Судья -/подпись/

Постановление вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.

Срок для добровольной уплаты штрафа истек 29 ноября 2018 года

Председатель Ирбитского районного суда Н.А. Бунькова

СОГЛАСОВАНО

<данные изъяты>