Решение № 2-4А/41/2018 2А-4/41/2018 2А-4/41/2018 ~ М-4/17/2018 М-4/17/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-4А/41/2018

Дело № 2-4а/41/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Лебяжье 20 февраля 2018 г.

Советский районный суд Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Михеевой Е.Г.,

при секретаре Санниковой О.В.,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, которые не исполнены. На дату направления административного искового заявления сумма неуплаченных страховых взносов: на обязательное пенсионное страхование составила 54141,54 руб., на обязательное медицинское страхование – 10008,88 руб. Суммы пеней, указанных в требовании от 02.11.2016г., также не уплачены.

Решение о взыскании указанных сумм налоговым органом в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, органом пенсионного фонда в порядке ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действующего до 01.01.2017 года) – не принималось.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Советского судебного района Кировской области от 08.12.2017 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии: страховые взносы – 35851,53 руб.; пени на страховые взносы – 18290,01 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование: страховые взносы – 4526,34 руб.; пени на страховые взносы – 3122,91 руб; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд: страховые взносы – 2078,40 руб., пени на страховые взносы – 281,23 руб. Всего – 64150,42 руб.

Одновременно истец обратился с заявлением о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. Просит восстановить указанный срок. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с тем, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области не явился, извещены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания извещён надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017 года) плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о сроках и порядке подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов содержатся в ст. 48 Налогового кодекса РФ, регулирующей, в том числе взыскание налогов, страховых взносов, пеней налоговыми органами и в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что в период с 29.01.1997г. по 30.10.2012г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес ФИО1 направлялись требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, в том числе первоначальное требование № от 04.02.2011 года, которым срок для уплаты ФИО1 установлен до 15.02.2011 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов.

То обстоятельство, что техническая передача сведений органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по её взысканию заняла значительное время, не может само по себе быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Кроме того, на момент передачи сведений срок для обращения в суд органом ПФР также был пропущен. Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд по требованиям о взыскании недоимки, пеней, начисленных на указанную недоимку, налоговым органом также не представлено.

Следовательно, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по страховым взносам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих взносов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливают правило об уплате пени одновременно с уплатой страховых взносов или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кировский областной суд, путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья Е.Г.Михеева