Решение № 2-707/2017 2-707/2017~М-694/2017 М-694/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-707/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 30 октября 2017 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жилякова Г.И.,

при секретаре Байраковой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах обратился в суд к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации с исковым заявлением, в котором просит обязать до ДД.ММ.ГГГГ Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском и Верхнемамонском районах № от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на следующее.

По результатам проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, ФИО1 районах проверки ДД.ММ.ГГГГ Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации по адресу <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обязано исполнить следующий пункт предписания:

п.9. Обеспечить соблюдение норматива площади на 1 койку в спальнях ( 4 м2 ), в соответствии п. 4.4 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.10 Оборудовать изолятор в соответствии п. 4.16 СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.11. Устранить в помещениях (цехах) столовой дефекты в отделке стен и полов ( трещины, сколы плитки), в соответствии п.4.18 СанПиН 2.4.4, 3155-13 «« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.13. Установить третью ванну для мытье столовой посуды в соответствии п.8.17 СанПиН 2.4.4. 3155-13 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.24. Во всех производственных помещениях столовой и туалете оборудовать раковины для мытья рук, в соответствии п.8.11 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работыстационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.25. Не использовать столовую посуду с отбитыми краями, сколами иметь ее в достаточном количестве, в соответствии п.8.15. СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.28. В прачечной устранить дефекты в отделке стен ( восстановить кафельное покрытие) в соответствии п. 4.18 СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.31. Иметь не менее 2х комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец на 1 ребенка, в соответствии п. 4.8 СанПиН 2.4.4. 3155-13 ««Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.ЗЗ. Установить раковины для мытья рук детей в обеденном зале исходя из расчета 1 раковина на 25 посадочных мест, в соответствии п.8.3 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.34. Оборудовать источник централизованного водоснабжения ДОЛ «Приозерье» в соответствии с п.5.3 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.35 Количество используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу одновременно питающихся детей, для своевременной замены и восполнения битой посуды, обеспечить запас столовой посуды в соответствии с ст. 17, 4.1 ФЗ-52 от 30.03.99г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.6 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.36 В изоляторе медицинского пункта предусмотреть следующие помещения: кабинет врача площадью не менее 10,0 м2; процедурный кабинет площадью не менее 12,0 м2; комната медицинской сестры не менее 10,0 м2, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещений медицинского назначения, туалет с умывальником. В изоляторе помещения для капельных и кишечных инфекций площадью менее 6 м2 на одно место. В составе помещений изолятора не предусмотрен туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды в соответствии с ст. 28 ч.1 ФЗ-52 от 30.03,99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.16 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

В месте с тем, при проведении внеплановой выездной проверки 7.09.2017г. установлено, что юридическим лицом Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации указанные пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах до настоящего времени не исполнен, нарушения санитарного законодательства не устранены.

В соответствии со ст.ст. 2, 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца – ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в судебном заседании не присутствовал, направленная в его адрес судебная корреспонденция возвратилась в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что суд считает надлежащим извещением и возможностью рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с разъяснениями содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам проведенной ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, ФИО1 районах проверки ДД.ММ.ГГГГ. Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации по адресу <адрес> выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обязано исполнить следующий пункт предписания:

п.9. Обеспечить соблюдение норматива площади на 1 койку в спальнях ( 4 м2 ), в соответствии п. 4.4 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.10 Оборудовать изолятор в соответствии п. 4.16 СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.11. Устранить в помещениях (цехах) столовой дефекты в отделке стен и полов ( трещины, сколы плитки), в соответствии п.4.18 СанПиН 2.4.4, 3155-13 «« Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.13. Установить третью ванну для мытье столовой посуды в соответствии п.8.17 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.24. Во всех производственных помещениях столовой и туалете оборудовать раковины для мытья рук, в соответствии п.8.11 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.25. Не использовать столовую посуду с отбитыми краями, сколами иметь ее в достаточном количестве, в соответствии п.8.15. СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.28. В прачечной устранить дефекты в отделке стен ( восстановить кафельное покрытие) в соответствии п. 4.18 СанПиН 2.4.4. 3155-13 ««Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.31. Иметь не менее 2 х комплектов постельного белья, наматрасников и полотенец на 1 ребенка, в соответствии п. 4.8 СанПиН 2.4.4. 3155-13 «« Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.ЗЗ. Установить раковины для мытья рук детей в обеденном зале исходя из расчета 1 раковина на 25 посадочных мест, в соответствии п.8.3 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.34. Оборудовать источник централизованного водоснабжения ДОЛ «Приозерье» в соответствии с п.5.3 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.35 Количество используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу одновременно питающихся детей, для своевременной замены и восполнения битой посуды, обеспечить запас столовой посуды в соответствии с ст. 17, 4.1 ФЗ-52 от 30.03.99г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.6 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

п.36 В изоляторе медицинского пункта предусмотреть следующие помещения: кабинет врача площадью не менее 10,0 м2; процедурный кабинет площадью не менее 12,0 м2; комната медицинской сестры не менее 10,0 м2, помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенного для помещений медицинского назначения, туалет с умывальником. В изоляторе помещения для капельных и кишечных инфекций площадью менее 6 м2 на одно место. В составе помещений изолятора не предусмотрен туалет с раковиной для мытья рук, а также буфетная площадью не менее 6 м2 с 2 моечными раковинами для мойки посуды в соответствии с ст. 28 ч. 1 ФЗ-52 от 30.03.99г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.16 СанПиН 2.4.4. 3155-13 « Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».

В месте с тем, при проведении внеплановой выездной проверки 7.09.2017г. установлено, что юридическим лицом Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации указанные пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах до настоящего времени не исполнен, нарушения санитарного законодательства не устранены.

В соответствии со ст.ст. 2, 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписаний, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.1, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного суд полагает исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, ФИО1 районах № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации устранить нарушения санитарного законодательства и исполнить предписание ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах № от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Г.И. Жилякова