Решение № 2-607/2017 2-607/2017~М-5320/2016 М-5320/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-607/2017

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

01.02.2017г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи – Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к ГУ-Отделению ПФР по РД о включении периодов работы в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском об обязании ГУ-ОПФР по РД зачесть период работы в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований ФИО3 указал, что в ГУ-ОПФР по РД в апреле 2016 г. отказало ему в зачете льготного стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии за педагогическую деятельность более 25 лет в связи с тем, что педагогического стажа для установления досрочной пенсии не имеется. Период работы с 04.02.1991 г. по настоящее время тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы не включили в педагогический стаж из-за того, что плательщиком страховых взносов в ГУ-ОПФР по РД является Министерство по физкультуре и спорту РД, которое не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №. С исковым заявлением о зачете периода работы в льготный стаж истец обратился в Ленинский районный суд <адрес>, решением которого от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования к ГУ-ОПФР по РД удовлетворены частично. Судом было постановлено обязать ГУ-ОПФР по РД период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.1996г. в отделении бокса республиканской ДЮСШ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в республиканской СДЮШОР №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБОУ ДОД РД ДЮСШ зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако, на дату вынесения решения Ленинского райсуда <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ требуемого для установления досрочной страховой пенсии 25-летнего педагогического стажа им ещё не выработано. Документами и решением суда подтверждено 24 года 8 месяцев 23 дня.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит включению в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица кодового значения за особые условия труда, так как плательщиком является Министерство спорта РД, наименование которого не предусмотрено вышеназванным Списком.

Такая позиция ГУ-Отделения ПФР по РД противоречит положениям п.1, п.п. 19 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, устанавливающему, что пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и Списку, утверждённому постановлением Правительствам РФ 29.10.2002г. №. Считает, что ему необоснованно не засчитывают в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы, хотя он осуществлял тренеро-преподавательскую деятельность и обучал детей в возрасте до 18 лет.

В судебном заседании ФИО3 поддержал свои требования и пояснил, что с февраля 1991 г. он осуществляет тренеро-преподавательскую деятельность. Имел полную нагрузку и работал на полную ставку тренера-преподавателя. Наименование должности тренера-преподавателя предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Просит обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть периоды работы в качестве тренера-преподавателя с 02.07.2016 г. по 06.12.2016 г. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ГУ-ОПФР по РД, действующая на основании доверенности, требования ФИО3 не признала и пояснила в суде, что п.2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность “тренера-преподавателя“ и «детско-юношеские спортивные школы всех наименований. В выписке из лицевого счёта ФИО4 за период с 01.01.1999 г. нет кода и нагрузки, дающего право на досрочную пенсию. Согласно пенсионному законодательству РФ льготное исчисление трудового стажа учитывается, если в сведениях персонифицированного учёта отражено наименование образовательного учреждения, предусмотренное вышеназванным Списком с проставлением соответствующего кодового значения и педагогической нагрузки, подтверждающей исчисление специального стажа. Просит в удовлетворении требований ФИО3 отказать.

Выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит требования ФИО3 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1, п.п. 19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляемым педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г.Махачкалы от 22.12.2016 г. №70 следует, что подтвердить льготный характер работы истца не представляется возможным из-за несоответствия наименования учреждения – Министерства по физической культуре и спорту РД, которое является плательщиком за него страховых взносов в ПФР, образовательным учреждениям, предусмотренным Списком, и по данной причине в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют кодовое значение и нагрузка, подтверждающие исчисление периода работы в педагогический стаж.

Из копии трудовой книжки ФИО2 АТ-VII №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он осуществлял тренеро-преподавательскую деятельность в периоды с 04.02.1991г. по 01.03.1996г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в детско-юношеских спортивных школах, в том специализированных олимпийского резерва на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. №.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Кроме того, из письма исполнительной дирекции ПФ РФ от 03.04.2009 г. 25-26/2973 усматривается, что вопросы досрочного назначения трудовой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах, в том числе в трудовой книжке.

Отсутствие у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Учреждение, в котором работал и продолжает работать ФИО3 в оспариваемый период, является учреждением дополнительного образования, что усматривается даже из его названия – Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования «детско-юношеская спортивная школа г.Махачкалы».

Из справки, выданной 27.12.2016 г. истцу Министерством по физической культуре и спорту РД, следует, что ФИО3 работает в ГБУ ДО РД «ДЮСШ г.Махачкалы» с 09.01.2014 г. по настоящее время тренером-преподавателем.

Пунктом 2.2 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрено функционирование детско-юношеских спортивных школ всех наименований, в том числе специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва. В педагогический стаж тренерам-преподавателям засчитывается работа непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом.

Работа тренером-преподавателем даёт право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, согласно вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от 01.07.2016., период работы тренером-преподавателем в ГБУ ДО РД «ДЮСШ г.Махачкалы» с 09.01.2014 г. по 01.07.2016 г. ГУ-ОПФР по РД включило в педагогический стаж, необходимый для установления досрочной страховой пенсии.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период работы с 02.07.2016 г. по 06.12.2016 г. в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица кода и нагрузки ГУ-ОПФР по РД не включает ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. Однако, доводы ГУ-ОПФР по РД следует признать необоснованным в связи с тем, что в функциональные обязанности истца не входит соблюдение порядка предоставления индивидуальных сведений в ПФР, это является обязанностью работодателя.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в образовательных учреждениях, отказ ФИО3 во включении периода работы в педагогический стаж, необходимый для назначении досрочной страховой пенсии, является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых им обязанностей, целей и направлений деятельности учреждений, в которых работал заявитель), суд приходит к выводу, что следует признать период работы ФИО3 с 02.07.2016 г. по 06.12.2016 г. в качестве специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Поскольку, с учетом включения периода работы с 02.07.2016 г. по 06.12.2016 г. в специальный стаж, на дату вынесения протокола комиссии ГУ-ОПФР по РД от 22.12.2016 г. требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 25-летний педагогический стаж истцом выработан, необходимо обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО3 Ш..К. досрочную трудовую пенсию с 22.12.2016 г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 ФИО8 удовлетворить.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть ФИО3 ФИО9 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.1, пп.19 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Обязать ГУ-Отделение ПФР по РД назначить ФИО3 ФИО10 досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий З.Н. Дагирова