Решение № 2-60/2025 2-60/2025(2-747/2024;)~М-570/2024 2-747/2024 М-570/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-60/2025

Дело № 2-60/2025

УИД № 24RS0003-01-2024-001072-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 21 января 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Щеневой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тюльковского сельсовета Балахтинского района Красноярского края к ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10, действующих за себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и проведения за счет собственных средств работ по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Тюльковского сельсовета Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и проведения за счет собственных средств работ по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание, мотивируя свои требования тем, что ответчики являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1900 кв.м. На указанном земельном участке в ходе проведения проверки был выявлен объект – жилое здание. Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, частично не ограждена, не охраняется. К объекту имеется доступ неопределённого круга лиц. Объект (жилое здание) создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц, так как находится в непосредственной близости с жилыми домами. Так же ответчики нарушили требования пожарной безопасности, а именно на территории указанного земельного участка не осуществляют своевременную уборку сухой растительности и покос травы. В связи с не принятием ответчиками мер по очистке территории от сухой растительности на вышеуказанном земельном участке, что может повлечь угрозу возникновения пожароопасной ситуации и как следствие угрозу жизни и здоровья граждан, а так же уничтожение их имущества, чем нарушаются положения ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 1, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и вооружений», а так же п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 и п.п. 1.6, 4.1.1. Правил Благоустройства территории Тюльковского сельсовета, утверждённых решением Тюльковского сельского Совета депутатов 28.02.2020 года №р. В силу изложенного просит суд возложить на ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 обязанность по очистке земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1900 кв.м., а так же прилетающую территорию к земельному участку на расстоянии 10 метров от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности до наступления пожароопасного сезона 2025 года, а так же провести за счет собственных средств работы по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание.

Представитель истца администрации Тюльковского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд считает рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебной повестки по известному месту жительства, об уважительности причины неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 8, 9, 19 ч.1 ст. 14 ФЗ-131 от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие, помимо прочего, порядок содержания территорий в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023), Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно п. 4.1.1. Правил Благоустройства территории Тюльковского сельсовета, утверждённых решением Тюльковского сельского Совета депутатов 28.02.2020 года №р следует, что физические лица обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку, принадлежащим им на праве собственности земельных участков.

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же ФИО1 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками в общей долевой собственности по 1/5 доли каждому на земельной участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1900 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.10.2024 года (л.д. 8-11).

ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же ФИО1 ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками в общей долевой собственности по 1/5 доли каждому на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 27,2 кв.м., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2024 года (л.д. 12-20).

В ходе исполнения законодательства о противодействии чрезвычайным ситуациям и по обеспечению мер пожарной безопасности администрацией Тюльковского сельсовета на территории <адрес> установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес> покрыт сухой травянистой растительностью высотой около 0,7 метра, а так же на земельном участке имеется дом в аварийном состоянии, что подтверждается актом осмотра от 29.10.2024 года и фотоматериалом (л.д. 21-25).

Согласно сведений МП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> паспорт № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с 09.09.2013 года по адресу <адрес> (л.д. 28-29).

Согласно сведений МП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 09.09.2013 года по адресу <адрес><адрес> (л.д. 30).

Согласно сведений МП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> паспорт № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована с 09.09.2013 года по адресу <адрес> (л.д. 31-32).

Согласно сведений МП МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> паспорт № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован с 09.09.2013 года по адресу <адрес> (л.д. 33).

В соответствии со ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Исходя из требований искового заявления, суд приходит к выводу, об исключении из категории ответчиков ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он является малолетним, следовательно, обязанности по очистке земельного участка от сухой травянистой растительности и проведения работы по ограждению территории земельного участка несут за него родители (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Изучив представленные суду доказательства суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств подтверждающих исполнение требований законодательства о пожарной безопасности и об ограждении территории и ограничению свободного доступа лиц к зданию, ответчиками суду не предоставлено. Бездействием ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО5, являющихся собственниками земельного участка с кадастровым №, нарушено право граждан на благоприятную окружающую среду, которое закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", воздает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, и как следствие угрозу жизни и здоровью граждан, а также уничтожение их имущества и на них лежит обязанность по очистке земельного участка от сухой травянистой растительности. При таких обстоятельствах, неисполнение ответчиками своих обязанностей по очистке принадлежащего им земельного участка от сухой растительности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, а так же может повлечь угрозу возникновения пожароопасной ситуации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Удовлетворяя требования истца по ограждению территории земельного участка, суд мотивирует это тем, что не ограждение ответчиком территории с целью ограничения свободного доступа лиц в жилое помещение может привести к причинению вреда населению и окружающей среде так как сохраняется угроза возникновения пожара, в связи, с чем требования истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, а также и то, что, что при установлении срока в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, может затруднить исполнения решения суда, поскольку в зимний период времени требования исполнить не возможно, в связи с чем, суд возлагает обязанность на ответчиков провести очистку земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1900 кв.м., от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и за счет собственных средств, а так же провести работы по ограждению территории земельного участка и выполнению работ по ограничению свободного доступа посторонних в здание по адресу: <адрес>, установив срок до 01.05.2025 г.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, который был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО5 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей солидарно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198, 233 – 235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Тюльковского сельсовета Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести очистку земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 3540 кв.м., а так же прилетающую территорию к земельному участку на расстоянии 10 метров от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности, провести работы по ограждению территории участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в жилое помещение по адресу: <адрес>, в срок до 1 мая 2025 года.

Взыскать с ФИО1 ФИО34, ФИО1 ФИО35 и ФИО1 ФИО36 солидарно в доход государства государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2025 года