Решение № 12-2/2020 12-45/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ковылкино 20 января 2020 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Артемкина Л.В.,

при секретаре судебного заседания Киржаевой М.И.,

с участием: должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1,

представителя должностного лица-директора ООО «Виларус» ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 января 2020 года со сроком действия один год,

главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, работающего директором Общества с ограниченной ответственностью «Виларус»,

на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года о признании должностного лица -директора Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года, директор Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1, как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением ФИО1 принес жалобу на указанное постановление, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года, производство по делу прекратить.

В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «Виларус» ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней, просили отменить постановление в части назначения наказания, заменить назначенное директору ООО «Виларус» ФИО1 наказание по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей на предупреждение, ссылаясь на то, что при назначении наказания должностному лицу ФИО1, не были учтены смягчающие вину обстоятельства, то, что ранее он (ФИО1) не привлекался к административной ответственности, установленное нарушение требований охраны труда, которое он признает, не состоит в причинной связи с дорожно-транспортным происшествием, в котором водитель автомобиля МАН <ФИО> не виновен и не располагал технической возможностью предотвратить столкновение транспортных средств, ООО «Виларус» является субъектом малого и среднего предпринимательства, с небольшим доходом. Кроме того, наказание ФИО1 назначено в виде штрафа, тогда как нормами КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа.

Допрошенный в судебном заседании главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 показал, что дорожно-транспортное происшествие, с участием водителя ООО «Виларус» <ФИО> послужило основанием для проведения проверки соблюдения трудового законодательства в ООО «Виларус», в результате которой установлено, что директор ООО «Виларус» ФИО1, как должностное лицо, допустил к работе на транспорте водителя <ФИО>, не прошедшего обязательный медицинский осмотр, чем нарушил ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации и иные нормы трудового законодательства, в связи с чем в отношении ФИО1, с участием последнего, был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 5.27.1КоАП РФ, при рассмотрении которого доказана вина ФИО1 и, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, назначено минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб., предусмотренное санкцией данной статьи КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно части второй статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров;

- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

В силу статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании извещения о несчастном случае на производстве, произошедшем 28.06.2019 года в 16-01 часов, в результате которого водитель автомашины МАН, принадлежащей ООО «Виларус» <ФИО> получил тяжелую автотравму, по приказу Государственной инспекции труда в Республике Мордовия № 801 от 08.07.2019 года, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 проведено расследование указанного несчастного случая, по результатам которого составлен Акт №1 о несчастном случае на производстве. В ходе расследования установлено, что к выполнению трудовых функций допущен работник не прошедший обязательный медицинский осмотр.

Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении должностного лица - директора ООО «Виларус» ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, в размере 15000 рублей.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: актом формы Н-1 от 05.11.2019 №1, протоколом об административном правонарушении от 05.11.2019 № 13/6-116-19-ИЗ/12-10216-И/44-10, материалами расследования несчастного случая, произошедшего 28.06.2019 с <ФИО>, подробно перечисленных в постановлении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года.

Должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, действиям директора ООО "Виларус" ФИО1 дана верная юридическая оценка по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Фактические обстоятельства дела и квалификация действий директором ООО «Виларус» ФИО1 не оспариваются, признаются полностью.

Между тем, состоявшиеся по делу постановление подлежат изменению на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом организации от 01.08.2019 №2Ш и отчету о финансовых результатах за 12 месяцев 2019, представленных в суд лицом, привлеченным к административной ответственности, в период с 10.08.2019 по 31.12.2019 в штатном расписании ООО «Виларус» числится 7,5 штатных единиц, чистая прибыть Общества в 2019 году снизилась в несколько раз по сравнению с 2018 годом и составляет 5 млн. руб в 2019 и 124 млн.руб. в 2018г.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 16.01.2020 года ООО "Виларус»" включено в указанный реестр, о чем имеется запись N ЮЭ9965-20-7612811.

Директор ООО "Виларус" ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, как указано в постановлении о назначении ему наказания, совершенное правонарушение не состоит в причинной связи с несчастным случаем и получением телесных повреждений <ФИО>, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о должностном лице, юридическом лице, его имущественном положении, полагаю возможным заменить назначенное директору ООО "Виларус" ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что ему (ФИО1) назначено административное наказание в виде штрафа, тогда как Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такое административное наказание, как административный штраф, не являются основанием к отмене по существу правильного постановления должностного лица – государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО3 и не влекут прекращение производства по делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.6 - 30.8, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года о признании должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, удовлетворить частично.

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия по делу об административном правонарушении №13/6-116-19-ИЗ/12-103-5-И/44-10 от 08 ноября 2019 года о признании должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей изменить, назначив должностному лицу - директору Общества с ограниченной ответственностью «Виларус» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия Л.В.Артемкина