Решение № 2А-266/2025 2А-266/2025~М-117/2025 М-117/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-266/2025

УИД 31RS0001-01-2025-000153-23 Дело № 2а-266/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Есаковой К.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Волченко В.О., действующей на основании доверенности от 27.01.2025 г.,

административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ОГБУЗ «Алексеевская центральная районная больница» – ФИО2, действующей на основании доверенности от 22.01.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Алексеевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязав его в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу.

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача <данные изъяты>, имеющееся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Волченко В.О. административные исковые требования поддержала по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что длительное время состоит на учете у <данные изъяты>, последнее посещение имело место в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» ФИО2, поддержала административный иск и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Статьей 24 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу требований ст. 23.1 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, болезни нервной системы – «Эпилепсия» (отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами (раздел III, пункт 8).

Как следует из карточки операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № ... на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS), С, С1, М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, представленным ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты> последнее обращение – ДД.ММ.ГГГГ

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

В материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих прекращение на момент вынесения судебного постановления диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, вынесение медицинской комиссией заключения о снятии его с учета у <данные изъяты>.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) сдать водительское удостоверение № ... в ОГИБДД ОМВД России по Алексеевскому городскому округу в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н.В. Дудкина

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025 года.