Решение № 2-3510/2017 2-3510/2017~М-3214/2017 М-3214/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-3510/2017

№ 2-3510/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 25 декабря 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Садовому некоммерческому товариществу «Липки», Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Липки» (далее – СНТ «Липки»), Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с/п <адрес>, <адрес>. В обоснование указала, что СНТ «Липки», созданное и зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода «<данные изъяты>» НПО «<данные изъяты>», которому в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 17 га решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 24.08.1990 года № «Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства». На основании указанного решения НПО «<данные изъяты>» Пермского завода «<данные изъяты>» был выдан государственный акт на право пользования землей А-I № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование 17 га в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства. Истцу для ведения садоводства из обще площади земельного отвода садоводческого товарищества «Липки» (17 га) был предоставлен земельный участок площадью 850 кв.м, которому был присвоен № – как садовому участку СНТ «Липки». Садовый участок используется истцом со дня выделения и до настоящего времени в соответствии с целевым назначением. 08.04.2013 года садовый участок № был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 10.02.2015 года №. Права члена СНТ по владению и пользованию закрепленным за ним земельным участком являются производными от прав СНТ на общий земельный участок, предоставленый в постоянное бессрочное пользование. Следовательно, закрепление за членом СНТ земельного участка свидетельствует о переходе ему права владения и пользования земельным участком в том же объеме, и на тех же условиях, на которых земельный участок был выделен первоначальному землепользователю (СНТ). Выделение СНТ «Липки» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 17 га и дальнейшее закрепление за истцом земельного участка № означает возникновение у истца права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком. Данный правовой подход подтверждается сложившейся судебной практикой по вопросу признания постоянного (бессрочного) пользования земельными участками за землепользователями – Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2016 года №-КГ16-149. Апелляционным определением <адрес>вого суда от 23.12.2015 года № установлено, что истец являлась членом СНТ «Липки», в ее пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Также указанным судебным актом определено, что границы участка с кадастровым номером №12 (садовый участок №), находящийся в фактическом пользовании ФИО3, полностью располагается в границах отвода земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного СНТ «Липки». Со ссылкой на положения ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право постоянного (бессрочного пользования) на спорный земельный участок. Удостоверение права владения и пользования истца на земельный участок необходимо для регистрации права собственности на объект недвижимости (садовый дом), возведенный на указанном земельном участке, и последующего оформления права собственности на земельный участок.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФГУП «Почта России».

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно поясняла, что истец ФИО3 с 2005 года являлась членом СНТ «Липки», стала правопреемником другого садовода, пользовалась спорным земельным участком; впоследствии в результате конфликта была исключена из членов СНТ. Исключение истца из членов СНТ «Липки» не позволяет признать за ней право собственности на используемый земельный участок. Решение собрания об исключении из числа членов СНТ истец не оспаривала.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. В обоснование указывал на отсутствие установленных законом оснований для признания за истцом права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

Ответчик - СНТ «Липки» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующим уведомлением; представителя в судебное заседание не направил, направлен отзыв на исковое заявление в котором представитель СНТ «Липки» возражает против удовлетворения заявленных истцом требований. Суть возражений сводится к тому, что СНТ «Липки» является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, поскольку правопреемником НПО «<данные изъяты>» Пермского завода «<данные изъяты>», которому был выделен земельный участок площадью 17 га, не является. Также в отзыве указано, что истец членом СНТ «Липки» не является и не предоставила доказательств наличия объектов недвижимого имущества на земельном участке. Правовые основания оформления права собственности на земельный участок у истца отсутствуют.

В удовлетворении ходатайства представителя СНТ «Липки» об отложении судебного заседания в связи с нахождением представителя на лечении судом отказано, поскольку доказательств уважительности причин не явки представителя ответчика в судебное заседание не предоставлено.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика - Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района, приходит к следующему.

Из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 24.08.1990 года № «Об изъятии земельных участков предприятиям и организациям для коллективного садоводства», государственного акта на право пользования землей А-I №, материалов дела по отводу земель под коллективный сад на землях <адрес> КЛПХ П-<адрес> лесничества квартал № следует, что в бессрочное и бесплатное пользование НПО «<данные изъяты>» Пермского завода «<данные изъяты>» закреплен земельный участок площадью 17 га в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства (л.д.7-9, 10-13, 14-50).

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, указанный земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, площадь 931 +/- 267 кв.м, дата постановки на кадастровый учет - 08.04.2013 года; сведения об объекте недвижимого имущества имеют статус временные, дата истечения временного характера сведений – 09.04.2018 года (л.д.67-75).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 23.12.2015 года установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № (садовый участок 224), находящегося в фактическом пользовании ФИО3, полностью располагаются в границах отвода земельного участка №, предоставленного СНТ «Липки» (л.д.76-78).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с/п <адрес> полностью располагается в границах отвода земельного участка №, предоставленного СНТ «Липки», что следует из кадастрового дела в отношении спорного земельного участка.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, данные о его правообладателе отсутствуют.

СНТ «Липки» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.04.2004 года, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.79-82). Из копии членской книжки садовода № СНТ «Липки» следует, что ФИО3 являлась членом указанного СНТ с 19.10.2005 года; имеет в пользовании земельный участок площадью 850 кв.м. Дата выдачи книжки 14.10.2007 года (л.д.53-66).

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Липки» от 31.05.2014 года № ФИО3 (участок №) исключена из членов СНТ «Липки».

В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1).

Согласно ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ч.1 и ч.2 ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, утратившими силу с 01.03.2015 года, в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Требования истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенного в границах отвода земельного участка №, предоставленного СНТ «Липки», основано на том, что право истца является производным от права СНТ, которому участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, указанное требование на положениях закона не основано, поскольку действующим на день рассмотрения заявленных требований законодательством возможность признания права собственности на земельные участки за гражданами на праве постоянного (бессрочного) пользования не предусмотрена.

Вступивший в действие с 30.10.2001 Земельный кодекс Российской Федерации полностью исключил возможность предоставления земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования физическим лицам.

Не было предусмотрено указанное право и ранее действующим законодательством (ст.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей до 01.03.2015 года).

Кроме того, объективные и бесспорные доказательства, подтверждающие ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования истца на данный земельный участок, выданные органом государственной власти или местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, действовавшим на момент его издания – отсутствуют.

Из материалов дела следует, и подтверждено представителем истца в судебном заседании, что ФИО3 являлась членом СНТ «Липки» с 2005 года (то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и принятия Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») и была исключена из членов товарищества в 2014 году.

Поскольку вышеприведенными положениями закона не предусмотрено безусловное возникновение у граждан, являющихся ранее членами садоводческих объединений, права постоянного (бессрочного) пользования землей, предоставленной соответствующему предприятию (учреждению, организации), в удовлетворении заявленных истцом требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с<адрес> следует отказать.

Ссылка стороны истца на Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2016 года №5-КГ16-149 не может быть принята судом во внимание, поскольку указанный судебный акт вынесен по спору между иными лицами, с иными обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Садовому некоммерческому товариществу «Липки», Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018 года.

Судья Дружинина О.Г.