Решение № 2-583/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-583/2019

дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

город ФИО3 Томской области 05 ноября 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Изотовой А.С.,

помощнике судьи Топоровой И.П.,

с участием

представителя истца ФИО1 адвоката Туркова Р.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании подлежащими включению в трудовой стаж, для назначения пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с учетом уточнения требований с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) (далее ГУ-УПФ) о признании подлежащими включению в трудовой стаж, для назначения пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии, мотивируя требования следующим образом.

В городе истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с недостаточностью трудового стажа.

Согласно решению ГУ-УПФ специальный стаж истца работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет лет месяца дней.

В страховой и специальный стаж истца не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью года месяцев день в и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в продолжительностью месяца дня.

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки форты № на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Стаж работы и заработную плату подтвердить невозможно. Запись периода работы истца в внесена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так как имеется исправление в дате об увольнении, и приказе об увольнении, не заверенные надлежащим образом. Документы, подтверждающие указанный период работы отсутствуют. В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе у данного работодателя не отражены. Заполнение трудовой книжки, с плохо читаемой печатью, не может служить основанием для ограничения прав истца на включение указанного периода работы в трудовой стаж. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение данных обязанностей, не является основанием для ущемления прав истца. При наличии специального трудового стажа в местности приравненный к районам Крайнего Севера лет месяца дней, в случае удовлетворения требований истца, общий специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит лет месяцев дней. Считает, что право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – года месяцев день в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – месяца дня в обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Турков Р.А. на уточненных заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в судебном заседании представлены доказательства, обоснование требований.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 Томской области ФИО2, требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон № 400-ФЗ). Решением начальника ГУ-УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Основанием к отказу в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие у истца необходимого специального стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии не менее 10лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

В соответствии с и. 6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается ранее достижения установленного возраста женщинам, достигшим возраста 50 лет 6 месяцев, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стажсоответственно не менее 20 лет.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в

местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На дату обращения страховой стаж ФИО1 с учетом Постановления Конституционного Суда Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № составил года месяцев дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил лет месяца дней.

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты, страховой и специальный стаж истца подлежит установлению на основании документов работодателей либо государственных (муниципальных) органов.

Истец просит включить ей в страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью года месяцев день в

Согласно справке ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки форты № лицевые счета по заработной плате в архивный отдел города не поступали. Стаж работы и заработную плату ФИО1, подтвердить невозможно.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истец трудилась учеником продавца магазина №, младшим продавцом магазина №, продавцом категории магазина № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информация о спорном периоде работы и заработке отсутствует.

По записям трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью месяца дня, состояла в трудовых отношениях с Запись об увольнении внесена с нарушением требований законодательства РФ. Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит данного спорного периода, иные документы, подтверждающие период трудовой деятельности и заработок отсутствуют.

При условии зачета спорных периодов в страховой и специальный стаж истец вправе обратиться в ГУ- ПФР за установлением пенсии повторно после возникновения права. Право у ФИО1 с учетом ее возраста и неполного северного стажа, при зачете спорных периодов могло возникнуть ДД.ММ.ГГГГ. Документов о страховом и северном стаже (справок работодателя, архивных справок, личных карточек и др.) ФИО1 не предоставила, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее отсутствует. Просит суд в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, свидетелей К.Е.Ф.., У.А.А.., Д.Л.И.., З.М.Ч.., М.Н.А. специалиста Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) Т.Л.Н.., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Закон № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости, назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Законом № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Законом № 400-ФЗ.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж составляет лет месяца дней.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при определении права на пенсию, стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, считается в льготном исчислении, то есть год как год и месяцев. В этой связи, страховой стаж ФИО1 с учетом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № составляет года месяцев дней.

В специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №, магазин №, продолжительность - год месяцев дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность месяц дня;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительность день;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – продолжительность месяца дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность года месяцев дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель Я.Е.Ю. продолжительность месяцев дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель И.Д.В.., продолжительность дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель И.Д.В... продолжительность года месяцев дней;

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель, продолжительность год месяцев дня;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность год месяцев дней;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - индивидуальный предприниматель Г.Р.Ш.., продолжительность года месяца дней.

Итого: лет месяца дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или лет месяца в районах Крайнего Севера.

Не включены в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в то есть в трудовой книжке ФИО1, представленной к заявлению имеются следующие записи о работе:

- с ДД.ММ.ГГГГ - принята учеником продавца магазина №;

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведена младшим продавцом магазина №;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом категории магазина №;

- с ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией считать продавцом № категории

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена. Запись об увольнении заверена печатью магазина

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ и справка по заработной плате выданные подтверждают период работы только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, продолжительность года месяцев день.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной указано, что документы по личному составу (приказы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки формы №, лицевые счета) на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Стаж работы и заработную плату подтвердить невозможно.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - продолжительность месяца дня. Данная запись внесена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так как имеются исправление в дате об увольнении и приказе об увольнении, не заверенные надлежащим образом. Документы, подтверждающие указанный период работы отсутствуют. В выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения о работе у данного работодателя не отражены.

С учетом изложенного, при назначении страховой пенсии по старости, в страховой и в специальный стаж работы не подлежат зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью года месяцев дня.

По предоставленным документам право не страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 на дату обращения отсутствует (л.д. №).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата, исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации, и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть, обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

По сведениям, предоставленным архивным отделом , от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу (приказы по личному составу, трудовые договоры, соглашения и контракты, личные карточки формы № лицевые счета) муниципального предприятия магазин на хранение в архивный отдел не поступали. Местонахождение документов неизвестно. Стаж работы и заработную плату подтвердить невозможно. В документах архивного фонда », » в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о ФИО1; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.№ на основании приказа №от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей магазина в принять переводом из № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продавцом; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.№ ФИО1 продавцу магазина предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п№ ФИО1 продавцу магазина предоставить отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.№ ФИО1 продавца уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. №).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По сведениям, предоставленным Администрацией городского округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что располагалось в , местности приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. №).

То обстоятельство, что специальный стаж в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждён индивидуальными сведениями персонифицированного учёта, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь";

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" контроль, за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учёт имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учёта не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учёта не может лишать истца права на включение указанных периодов в его специальный стаж.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в магазине , , подтверждается как записью в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), личной карточкой формы № ФИО1 (л.д№), выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, так пояснениями свидетелей К.Е.Ф.., У.А.А.., З.М.Ч. М.Н.А.., Д.Л.И.., допрошенных в судебном заседании.

Таким образом, на основании представленных письменных документов, суд считает установленным период работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – года месяцев день в , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – месяца дня в .

В связи с включением спорных периодов работы, у истца возникло право на назначение пенсии, в связи с чем, требование истца об обязании ГУ-УПФ назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, что подтверждается и пояснениями Т.Л.Н.., допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста ГУ-УПФ РФ в (межрайонное).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) о признании подлежащими включению в трудовой стаж для назначения пенсии периодов работы, обязании назначения пенсии, удовлетворить в полном объеме.

Включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии, следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ,

-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в .

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Родионова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ