Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-723/2017 М-723/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 июля 2017 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Комаровой И.А.

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Корневой Ю.В.,

при секретаре Катичевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по обеспечению организации водоснабжения населения специализированными организациями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Куликовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности по обеспечению организации водоснабжения населения специализированными организациями.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на 1 полугодие 2017 года прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства о недрах.

При проведении прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения законодательства о недропользовании были выявлены факту непосредственной эксплуатации водонапорных башен (артезианские скважины) органами местного самоуправления.

Так, на территории Куликовского сельсовета <адрес> имеются 4 водонапорных башни (д.Быковка; <адрес>), с.Б.Кулики (<адрес>), посредством которых администрация Куликовского сельсовета осуществляет водоснабжение населения сельсовета.

Отношения, связанные с добычей подземных вод, регулируются в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах"

Согласно статье 11 указанного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В силу положений пункта 10 части 2 статьи 22 Закона "О недрах" пользователи недр обязаны обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Пунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств.

В силу ч. 1 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организации обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Указанные выше нормы закона не предусматривают полномочия органов местного самоуправления осуществлять данные действия непосредственно, а напротив, допускают привлечение финансирования и сил других лиц.

Из указанных норм права следует, что водоснабжение осуществляется на основании договоров специализированными организациями, которые производят подготовку, транспортировку и подачу воды.Иными словами, водоснабжение, как таковое, не осуществляется непосредственно органами местного самоуправления, а организуется ими. Так, к организации водоснабжения населения в границах сельского поселения в первую очередь относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

В соответствии с ч.2 ст.41 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

Согласно ст.9.2 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность, в том числе в соответствии с уставом.

Согласно ч.4 ст.26 Устава Куликовского сельсовета, утвержденного решением Куликовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий, предусмотренных ст.ст.6-8 Устава.

Учитывая невозможность получения администрацией Куликовского сельсовета лицензии на добычу подземных вод, в силу действующего законодательства, а соответственно и не проведение необходимых мероприятий при пользовании недрами впоследствии может привести к отсутствию запаса воды и, как следствие, прекращение водоснабжения населения.

На основании изложенного просят обязать администрацию Куликовского сельсовета обеспечить организацию водоснабжения населения специализированными организациями.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> Корнева Ю.В. заявленные исковые требования уточнила, просила суд обязать администрацию Куликовского сельсовета <адрес> принять меры по обеспечению водоснабжением населения специализированными организациями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – глава администрации Куликовского сельсовета <адрес> ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельсовета <адрес> о возложении обязанности принять меры по обеспечению водоснабжения населения специализированными организациями - удовлетворить.

Обязать администрацию Куликовского сельсовета <адрес> принять меры по обеспечению водоснабжением населения специализированными организациями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова