Решение № 2-2111/2021 2-2111/2021~М-1604/2021 М-1604/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-2111/2021

Дело № 2-2111/2021

УИД 76RS0013-02-2021-001604-03

Мотивированное
решение изготовлено 18 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Чайка О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июня 2021 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск и просил возложить на ответчика обязанность заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 13 сентября 2018 года №, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № сроком на три года, признав уважительной причину пропуска срока для подачи заявления о продлении данного договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

13 сентября 2018 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 941 кв.м по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома на срок до 13 сентября 2021 года.

Строительство жилого дома на земельном участке не завершено.

ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка о продлении срока договора аренды.

Решением Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск от 7 апреля 2021 года №, оформленным письмом, ФИО1 получил отказ в связи с тем, что заявление было подано позднее 1 марта 2021 года.

С данным отказом ФИО1 не согласен, ссылается на то, что он не смог своевременно обратиться в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск по объективным причинам, поскольку в период с 15 февраля 2021 года по 24 марта 2021 года болел.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил суду, что арендованный земельный участок предназначен для завершения строительства жилого дома по адресу: <адрес>. На земельном участке возведен незавершенный строительством объект, имеется фундамент, ряд хозяйственных построек, гаражи, которые используются истцом в личных целях. Материальное положение не позволило истцу вовремя закончить строительство дома. Заявление о продлении срока действия договора аренды земельного участка было подано после 1 марта 2021 года, но в период действия договора аренды. Срок пропущен по уважительной причине – из-за болезни истца.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск по доверенности ФИО3 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала. Полагала, что истец мог обратиться в Департамент с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка до болезни. Департаменту истец не сообщал о том, что имеются какие-либо причины, препятствующие обращению в установленный срок. В период с 2018 года по 2021 года строительные работы на участке не ведутся, поэтому имеет место злоупотребление правом. Основанием для отказа в продлении срока действия договора аренды земельного участка явилось нарушение ФИО1 срока обращения с заявлением. Всем гражданам, своевременно обратившимся с аналогичными заявлениями, срок договоров аренды земельных участков продляли.

Заслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до 1 марта 2021 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года. При этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются (часть 7).

Постановлением Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 7 февраля 2020 года на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН видно, что объект незавершенного строительства по указанному адресу стоит на кадастровом учете с 24 августа 2018 года, имеет кадастровый №, степень готовности 9%, расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

13 сентября 2018 года между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 941 кв.м по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком действия до 13 сентября 2021 года.

Строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> не завершено, что подтверждено в ходе рассмотрения дела представителем истца.

24 марта 2021 года ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка от 13 сентября 2018 года на три года.

Решением Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск от 7 апреля 2021 года №, оформленным письмом, ФИО1 было отказано в продлении срока действия договора аренды в связи с тем, что заявление было подано позднее 1 марта 2021 года.

Обращаясь в суд с иском о возложении на Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, ФИО1 ссылается на то, что срок подачи заявления был пропущен им по уважительной причине – в связи с болезнью.

Действительно, как видно из дела, в период с 15 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года ФИО1 проходил амбулаторное лечение в ГУЗ ЯО «Рыбинская центральная районная поликлиника», о чем представлена медицинская справка.

Болезнь – является уважительной причиной, воспрепятствовавшей своевременному обращению ФИО1 с вышеуказанным заявлением в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок для подачи заявления был пропущен ФИО1 по уважительной причине, а потому должен быть восстановлен.

Предусмотренные частью 6 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ условия применительно к ФИО1 соблюдены.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, возложении на Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск обязанности заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 13 сентября 2018 года №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № сроком на три года.

При определении срока, на который следует продлить договор аренды (три года), суд исходит из требований истца, срока действия ранее заключенного между сторонами договора аренды, а также положения части 7 статьи 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск обязанность заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 13 сентября 2018 года №, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № сроком на три года.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова