Постановление № 5-939/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-939/2020

Дело № 5-939/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2020 года г. Раменское

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой А.А., при секретаре Козновой Н.Е., с участием законного представителя ООО «ЭнергоЖБИ» генерального директора ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоЖБИ», ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОГРН <номер>, состоящего на учете в МИФНС <номер> по Московской области, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «<номер>» на основании распоряжения о проведении внепланой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства <номер> от <дата> в период времени с 11 часов 50 минут по 13 часов 20 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес> в результате которой было установлено, что ООО «ЭнергоЖБИ» в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики <...> ФИО8 угли, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие или использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) в данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Таким образом, в действиях ООО «ЭнергоЖБИ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ. Вместе с тем, <адрес> определена как специальный субъект и нарушения, предусмотренные частями 1-3 ст. 18.15 КоАП РФ следует квалифицировать по ч. 4 настоящей статьи, таким образом, действия ООО «ЭнергоЖБИ» следует квалифицировать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ЭнергоЖБИ» генеральный директор ФИО3 вину Общества в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и показал, что, является генеральным директором ООО «ЭнергоЖБИ» с <дата>, основным видом деятельности Общества является производство бетона и железобетонных изделий, ООО «ЭнергоЖБИ» арендует производственные площадки у ООО «Кузнецовский железобетонный завод» по адресу: <адрес> Действительно, при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах ООО «ЭнергоЖБИ», расположенное по адресу: <адрес>, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики <...> ФИО9 угли, используя его труд в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу. В содеянном раскаивается, обещает впредь нарушений законодательства не допускать, просил с учетом имущественного и финансового положения организации о назначении наказания в виде минимально возможного срока приостановления деятельности, предусмотренного за совершение данного правонарушения.

Кроме личного признания вины законным представителем ООО «Энерго ЖБИ» генеральным директором ФИО3, вина ООО «ЭнергоЖБИ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что ООО «ЭнергоЖБИ», в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики <...> ФИО10 угли, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан от <дата> по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра территории по вышеуказанному адресу от <дата>, в ходе которого на территории железобетонного завода были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин Республики ФИО1ёр Комил угли, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность, и фототаблицей к нему;

- докладной запиской ведущего специалиста – эксперта ОВМ МУ МВД России «Раменское» ФИО6 от <дата>,

- объяснениями гражданина Республики <...> ФИО11 угли, подтвердившего факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> чьи объяснения полученные с соблюдением требований ст.ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ, также имеются в материалах дела;

- объяснениями генерального директора ООО «ЭнергоЖБИ» ФИО3 о том, что ООО «ЭнергоЖБИ», расположенное по адресу: <адрес> не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики <...> ФИО12 угли, используя его труд в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу;

- выпиской из ЦБДУИГ (центральная база данных учета иностранных граждан), из которой усматривается, что ФИО2 Д.К.у. является гражданином Республики <...>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата>, согласно которой ООО «ЭнергоЖБИ» действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица;

- договором аренды <номер> от <дата>, а также другими материалами дела.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ЭнергоЖБИ» установлена, и в его в действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с гражданином Республики <...> ФИО4 ФИО13 угли, используя его труд в качестве разнорабочего по адресу: ФИО14

Как установлено судом, указанное правонарушение выявлено на территории Московской области, в связи, с чем действия ООО «ЭнергоЖБИ» по не уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении <дата> трудового договора с иностранным гражданином необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает признание генеральным директором ФИО3 вины ООО «ЭнергоЖБИ», финансовое положение Общества, характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «ЭнергоЖБИ» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку в данном случае, при наличии еще двенадцати административных материалов по фактам привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.18.15 ч.4, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоЖБИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ЭнергоЖБИ» на территории формовочного цеха <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 14 суток.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: