Решение № 30-2-488/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 30-2-488/2025

76RS0024-01-2024-005644-08

Судья Димитрова О.С. Дело № 30-2-488/2025


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 24 апреля 2025 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,

при секретаре Чистяковой А.А. с участием

законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Трофимовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу ФИО3 на

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28.02.2025, которым оставлено без изменения

постановление административной комиссии Фрунзенского района № 6-773/2024 от 18.12.2024 о признании

ТСЖ "Московская слобода", <данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях (далее ЗоАП ЯО), с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Московская слобода" привлекается к административной ответственности за ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов и (или) элементов благоустройства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

31.10.2024 в 14:17 и 02.11.2024 в 11:18 повторно, <адрес>, ТСЖ "Московская слобода" в нарушение требований подпункта 6.5.7 пункта 6.5 Правил благоустройства территории города Ярославля (утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 30.11.2004 №306, далее – Правила благоустройства) не приняло мер по надлежащему содержанию контейнерной площадки, владельцем которой является, в виде загрязнения её бытовыми отходами.

Вынесенное по данному факту постановление административной комиссии № 6-773/2024 от 18.12.2024 было обжаловано законным представителем ТСЖ "Московская слобода" ФИО1 в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы законного представителя ТСЖ "Московская слобода" ФИО1 в суд второй инстанции сводятся к необоснованности привлечения ТСЖ к ответственности ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей ООО "Хартия", с которым заключен договор о вывозе твердых коммунальных отходов, а также к возможности признания совершённого деяния малозначительным.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 и защитник Трофимова Н.В. доводы жалобы поддержали в полном объёме по изложенным ней основаниям.

Проверив доводы жалобы, считаю обжалуемое решение законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не нахожу.

Согласно ч.5 ст.25.9 ЗоАП ЯО ненадлежащее обустройство и (или) содержание контейнерных площадок, сезонных (летних) кафе, площадок автостоянок, расположенных на них элементов благоустройства, а также ограждений (заборов), информационных конструкций, вывесок, нестационарных торговых объектов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 настоящей статьи, ст.25.5, ч.1 ст.25.10 и ст.25.12 ЗоАП ЯО или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункта 6.5.7 пункта 6.5 Правил благоустройства территории г. Ярославля контейнерные площадки должны очищаться лицами, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена обязанность по содержанию контейнерных площадок, от мусора, грязи, снега, наледи, содержаться в соответствии с санитарными нормами и правилами, в технически исправном состоянии.

Фактические обстоятельства по делу установлены судом первой инстанции правильно, и вина ТСЖ "Московская слобода" в ненадлежащем содержании контейнерной площадки подтверждена совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении № АК2401111 от 25.11.2024; актами-фототаблицами от 31.10.2024 и от 02.11.2024; соглашением о размещении контейнерной площадки от 04.10.2019; выпиской из ЕГРН; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 31.10.2024; договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1610/П/ЯРО-2018 от 01.09.2018 между ТСЖ "Московская слобода" и ООО "Хартия".Все доказательства по делу, включая представленные ТСЖ "Московская слобода", подробно проанализированы судом первой инстанции с точки зрения относимости, допустимости, достаточности и достоверности, им дана верная и мотивированная оценка, соответствующая требованиям ст.26.11 КоАП РФ, оснований для признания такой оценки предвзятой и претенциозной у суда второй инстанции не имеется.

Доводы жалобы о необоснованности привлечения ТСЖ к ответственности ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей ООО "Хартия" и направления претензий в адрес ООО "Хартия" подлежат отклонению.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как правильно указано судом первой инстанции, ТСЖ "Московская слобода", как владелец контейнерной площадки, в соответствии с п.16 раздела VI договора №1610/П/ЯРО-2018 от 01.09.2018 при выявлении нарушения ООО "Хартия" обязательств по вывозу мусора должно было составить акт о нарушении обязательств по договору вручить его представителю регионального оператора с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока и направить копию этого акта в орган исполнительной власти Ярославской области. Однако данная обязанность ТСЖ "Московская слобода" в нарушение требований подпункта 6.5.7 пункта 6.5 Правил благоустройства не выполнена. Сведений о возможности направления каких-либо претензий договор не предусматривает, при этом сами претензии, на которые ссылается автор жалобы, суду не предоставлены.

Таким образом, ТСЖ "Московская слобода", имея реальную возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.5 ст.25.9 ЗоАП ЯО предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом всех вышеуказанных обстоятельств в совокупности вывод суда первой инстанции о законности и обоснованности привлечения ТСЖ "Московская слобода" к административной ответственности по ч.5 ст.25.9 ЗоАП ЯО является правильным. Несогласие заявителя с этими выводом не может служить правовым основанием для отмены обжалуемых постановления и решения.

Вид назначенного виновному лицу наказания является безальтернативным, а размер – минимальным. Законные основания для смягчения этого наказания отсутствуют.

Довод жалобы о возможности признания совершённого ТСЖ "Московская слобода" административного правонарушения малозначительным также подлежит отклонению. Этот довод был предметом обсуждения в суде первой инстанции, и, как правильно указано судом, противоправные действия ТСЖ "Московская слобода" создают угрозу безопасности окружающей среды. Угрозу же причинения вреда охраняемым законом интересам государства в сфере безопасности окружающей среды невозможно признать малозначительной.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно, все имеющие значение для его правильного разрешения обстоятельства выяснены своевременно, всем доводам жалобы в суд первой инстанции дана надлежащая оценка. Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено. Доводы жалобы, поданной в суд второй инстанции, оснований для отмены или изменения постановления по делу и решения суда первой инстанции, предусмотренных п.п.2-5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не содержат, и удовлетворению эта жалоба не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 28.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Московская слобода" оставить без изменения, а поданную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов