Решение № 2-579/2020 2-579/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-579/2020

Дело №2-579 /2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым, в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым о перерасчете страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований, указав, что она является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявление о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений, приведенных в архивной справке, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ №.

Сообщением ответчика истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием в указанной справке ссылки на вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С данным отказом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> истец не согласна, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, в связи чем просила суд обязать ответчика произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа и заработной платы, указанной в архивной справке, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом денежной единицы, действовавшей в периоды до марта 1992 года включительно – в советских рублях; с апреля по ноябрь 1992 года включительно в украинских купонах; с декабря 1992 по август 1996 года включительно в украинских карбованцах; с сентября 1996 года – в украинских гривнах.

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Сообщением Управления Пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №А5/1 в удовлетворении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера страховой пенсии с учетом сведений, приведенных в архивной справке, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>) в связи с отсутствием в указанной справке ссылки на вид денежной единицы в которой производилась выплата заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами. Оценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — Закон №173-ФЗ). В соответствии со ст. 30 Закона №-Ф3 при расчете пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. В настоящее время в Российской Федерации действует Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» (далее - Указание), которым утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения с суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц. Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких-либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено. Таким образом, указание в архивной справке сумм заработной платы без денежных единиц, в которой они начислялись и выплачивались, не позволяет однозначно определить размер среднемесячной заработной платы гражданина, что противоречит основным принципам пенсионного законодательства, в связи с чем в учете данной справке отказано. (л.д. 13-14)

Согласно архивной справки о заработной плате, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ № указаны размеры заработной платы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом отсутствует вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы. Факт работы истца в спорный период подтвержден записями в ее трудовой книжке (л.д.5-8).

Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятия, учреждения, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и сведения о среднемесячном заработке, среднемесячном скорректированном заработке отражаются с обязательным указанием денежным единиц.

До ДД.ММ.ГГГГ в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР.

С ДД.ММ.ГГГГ до 1996 года единственным законным средством платежа на территории Украины стал украинский карбованец, что следует из Соглашения между ЦБ РФ и Национальным Банком Украины «Об организации межбанковский расчетов в связи с введением украинского карбованца».

ДД.ММ.ГГГГ издан Указ «О денежной реформе на Украине», которым введена национальная валюта гривна.

В силу ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится в следующем порядке: 1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; 2) при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста без истребования от него заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Так же, согласно с п. 2 ст. 24 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утверждён перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отсутствие в архивной справке указания на денежную единицу, в которой выплачивалась заработная плата, не может ограничивать право истца на произведение перерасчета страховой пенсии, а потому исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым о перерасчете страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Республики Крым произвести перерасчет страховой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ с учетом страхового стажа и заработной платы, указанной в архивной справке, выданной отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом денежной единицы, действовавшей в периоды до марта 1992 года включительно – в советских рублях; с апреля по ноябрь 1992 года включительно в украинских купонах; с декабря 1992 по август 1996 года включительно в украинских карбованцах; с сентября 1996 года – в украинских гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко