Решение № 2-677/2024 2-677/2024~М-545/2024 М-545/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-677/2024

07RS0006-01-2024-001203-05

Дело №2-677/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2024 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Шашева А.Х.,

при секретаре судебного заседания –Емишевой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации Прохладненского муниципального района КБР к ФИО1 о возврате земельного участка и по встречному исковому заявлениюФИО1 Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о понуждении в заключении договора аренды,

У С Т А Н О В И Л:

Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит: - обязать ФИО1 возвратить местной администрации Прохладненского муниципального района КБР по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования с.п.Прималкинское, с кадастровым номером №, площадью 1,9631 га.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией с.п Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР и ФИО2 заключен договор аренды №, согласно которому местная администрация с.п Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР передает, а ФИО2 принимает в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный в границах муниципального образования с.п. Алтуд, с кадастровым номером №, площадью 1,9631 га., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ ФИО2 переступил права и обязанности по договору по вышеуказанному договору аренды ФИО1

Пунктом 8.1. договора аренды предусмотрено что действе договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка. При прекращении или расторжении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема передачи в течение 10 дней с момента.

Договор аренды был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, однако, земельный участок арендодателю не был возвращен. Уведомление о возврате земельного участка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ арендатором не исполнено.

На основании изложенного истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с встречным иском, в котором просит признать незаконным отказ местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской республики в заключение договора аренды земельного участка, кадастровый № с ФИО1 , выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики подписать и направить в адресФИО1 экземпляра проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по истечению 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование заявленных встречных исковых требованийФИО1 указал, что действительно междуними местной администрацией Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики заключен договор аренды земельного ДД.ММ.ГГГГ. № с кадастровым номером № площадью 1,9631 га.

Срок указанных договоров истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако прибыть в местную администрацию Прохладненского муниципального района КБР и написать заявление о заключении договоров аренды на новый срок, до истечения их действия, для него не представилось возможным, по причине того, что находился в рейсе по работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается путевыми листами.

ДД.ММ.ГГГГ. гобратился в адрес администрации с заявлением о заключении нового договора аренды.

Администрация не предпринимала никаких действий по изъятию спорного земельного участка уФИО1, а в суд с таким требованием обратилась только после того, как ФИО1 обратился с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. То есть своими действиями стороны изъявили волю на продолжение арендных отношений. Таким образом, договор аренды от№ в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является действующим в настоящее время.

ФИО1 производится оплата арендных платежей и администрация принимает их.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в суд не явился, о причинах неуведомил.

Ответчик (истец по встречному иску)ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал встречные исковые требования, в удовлетворении первоначальных требований просил отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд при принятии решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу пунктов 2 и 4статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В силу положении статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ определено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией с.п. Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды №, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения расположенный в границах муниципального образования с.<адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1,9631 га., сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении ФСГРКК по КБР ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 8.1 договораарендыземельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действие договора прекращается по истечении срока аренды земельного участка. Арендатор обязан вернуть земельный участок, согласно настоящему договору по акту приема передачи в течении 10 дней с момента его подписания. ( п.8.4 Договора)

В соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении местной администрации сельского поселения Прималкинское Прохладненского муниципального района КБР.

По условиям указанного договора арендатор передал новому арендатору права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан новому арендатору по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор зарегистрирован в Управлении ФСГРКК по КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто сторонами, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что после наступления указанной даты арендодателем предпринимались меры к истребованию земельного участка у арендатора, напротив, ответчик (истец по встречному иску) продолжал пользовать земельным участком в отсутствии возражений со стороны арендодателя и вносить своевременно арендную плату, что подтверждается представленными платежными документами.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

ДД.ММ.ГГГГ годаФИО1 обратился в адрес администрации с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка без проведения торгов, на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ арендодатель уведомил арендатора ФИО1 от отказе в заключение договора аренды земельного участка в связи в связи с пропуском срока установленного подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (заявление не подано до дня истечения срока договора аренды), а также

Уведомило ФИО1 о необходимости освобождения земельного участка и возврата по акту приема - передачи.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения), регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Оспариваемый ответчиком (истцом по встречному иску) отказ от 29.01.2024гсодержит указание на истечение срока действия договоров аренды спорного земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В то же время, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Таким образом, указанной нормой установлены условия предоставления земельного участка без проведения торгов: предоставление участка для ведения сельскохозяйственного производства; отсутствие информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях; заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В данном случае в отсутствии возражений сторон, договор аренды № администрацией и ФИО1 был фактически продлен на неопределенный срок по правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 621 ГК РФ.

С момента заключения спорного договора аренды земельного участка года открыто и непрерывно владел и пользовался спорным земельным участком, а администрация принимала арендную плату. То есть своими действиями стороны изъявили волю на продолжение арендных отношений.

Таким образом, договор аренды от№.ДД.ММ.ГГГГ силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации является на момент обращения ФИО3 к арендодателю с заявлением о заключении нового договора аренды.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). Отказ органа местного самоуправления исключительно по формальному основанию разрешить по существу относящийся к его компетенции вопрос, затрагивающий права гражданина, не может быть признан соответствующим приведенному конституционному положению.

Таким образом, по настоящему делу ответчик (истец по встречному иску) являлся арендатором спорного земельного участка, обратился с заявлением о заключении нового договора аренды до истечения срока действия договора, доказательств нарушений им условий договора аренды, изъятия земельного участка, а также иных препятствий, предусмотренных законом для предоставления земельного участка в аренду повторно, истцом (ответчиком по встречному иску) не представлено, в связи с чем в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и приведенными выше нормами законодательства, оспариваемый отказ является незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО3

При таком положении дел, так как иных оснований для отказа в заключении договора аренды истом (ответчиком по встречном иску) в оспариваемом решении приведено не было, то производное требование истца по встречному иску о возложении на местную администрацию Прохладненского района обязанности подписать и направить в его адрес три экземпляра проекта договора аренды по истечению 10 дней с момента вступления в силу решения суда, суд находит также подлежащим удовлетворению

Поскольку суд пришел к вышеуказанным выводам то в удовлетворении первоначальных исковых требований Местной администрации Прохладненского мунипального района КБР к ФИО1 о возврате земельного участка, надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики кФИО1 овозврате Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по акту приема – передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования с. п. Прималкинское, с кадастровым номером № площадью 1,9631 га, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требованияФИО1 Местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о понуждении к заключению договора аренды, удовлетворить.

Признать незаконным отказ местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской республики в заключение договора аренды земельного участка, кадастровый номер № с ФИО1 , выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики подписать и направить в адресФИО1 экземпляра проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по истечению 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики А.Х.Шашев