Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-473/2019 М-473/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-560/2019

К делу № 2-560/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 15 июля 2019 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сапега Н.Н.

при секретаре Кашкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края к ФИО1 и Межмуниципальному отделу по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - о снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец в уточненных исковых требованиях просит суд обязать межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым номером № площадью 11927 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- с кадастровым номером № площадью 74938 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»;

- с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, <адрес>, пер. <адрес>, б/н;

- с кадастровым номером № площадью 2496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/п, <адрес>, б/н.

Свои исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

в распоряжении администрации муниципального образования <адрес> находятся земельные участки, права на которые не зарегистрированы, а именно:

- с кадастровым номером №, площадью 11927 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/п;

- с кадастровым номером № площадью 74938 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»;

- с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

<адрес> с/п, <адрес>, пер. <адрес> б/н;

- с кадастровым номером №, площадью 2496 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Незамаевское с/п, <адрес>, б/н;

пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что основанием отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Закона требований к образуемым земельным участкам. В силу п. 7 ст. 11.9 Закона не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов;

согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №:8площадью 11927 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, расположен в двух территориальных зонах П, О-Ж. В последующем администрацией МО <адрес> было выявлено полное наложение данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Казачий, б/н, площадью 3796 кв.м, для размещения индивидуальной жилой застройки, который передан ФИО1 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №;

согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № 2496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Незамаевское с/п, <адрес>, б/н, расположен в двух территориальных зонах Ж-МЗ, ИТ;

согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № 2496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Незамаевское с/п, <адрес>, б/н, расположен в двух территориальных зонах Ж-1Б, ИТ;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования <адрес> № было предварительно согласовано предоставление земельного участка КФХ «Уфа» ФИО2, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ Кубанская», в последующем был присвоен кадастровый №и заключен договор аренды №;

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО Новопокровский район от главы КФХ «УФА» ФИО2 поступило заявление, в котором он просил отменить постановление администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, Кубанское сельское поселение, в границах ПСК «АФ Кубанская»;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Новопокровский район № было отменено постановление администрации МО Новопокровский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего адресные ориентиры: <адрес>, <адрес>»;

ДД.ММ.ГГГГ администрацией подготовлено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, которое прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. В связи с данными обстоятельствами в порядке статьи 39.18 Земельного кодекса РФ невозможно предоставление земельного участка с кадастровым номером № иным лицам.

Представитель истца администрации муниципального образования Новопокровский район ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме путем подачи письменного заявления; последствия признания ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика межмуниципального отдела по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

С ДД.ММ.ГГГГ ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При этом ч. 4 названной статьи конкретизировано, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Указанная норма предоставляет органам местного самоуправления муниципального района полномочия по предоставлению заинтересованным лицам прав в отношении земельных участков, предусмотренных действующим законодательством, с четкой конкретизацией полномочий, входящих в понятие предоставления земельных участков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусмотрено, что органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В силу ст. 23 указанного нормативного акта постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляются в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об оформлении кадастровых аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основанию, предусмотренному ч.ч. 3, 3.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Также п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Поскольку вовлечение в оборот вышеуказанных земельных участков в установленных границах в последующем не представляется возможным, в том числе нарушаются права неопределенного круга лиц на приобретение в аренду данных земельных участков, суд считает возможным снятие их с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края удовлетворить.

Обязать межмуниципальный отдел по Белоглинскому и Новопокровскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета земельные участки:

- с кадастровым номером № площадью 11927 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с/п;

- с кадастровым номером № площадью 74938 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»;

- с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>п, <адрес>, <адрес>

- с кадастровым номером № площадью 2496 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>п, <адрес>, б/н.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: