Решение № 12-108/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-108/2019

Дело № 12-108/2019


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2019 года г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) Пермского края Томилина Е.А., рассмотрев в судебном заседании при ведении протокола судебного заседания секретарем Вознюк В.А. жалобу МУП Оханского района «Дубровское ЖКХ» на постановление мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере №.

Не согласившись с судебным актом, представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 обратился в Нытвенский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Считает, что учитывая характер и последствия правонарушения, а также финансовое положение предприятия, имеются основания для снижения размера штрафа в соответствии с частями 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> не участвовал.

Представитель юридического лица, привлекаемого к ответственности ФИО2 поддержал доводы жалобы.

Заслушав представителя МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ», изучив доводы жаобы и материалы дела прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя региональной службы по тарифам <адрес> фио1 от ДД.ММ.ГГГГ МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере №.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), штраф не уплачен.

Данные обстоятельства, а также факт совершения МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления заместителя руководителя региональной службы по тарифам <адрес> фио1 от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о вступлении постановления в законную силу; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; актом о результатах контрольного мониторинга уплаты штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» в его совершении.

Административное наказание назначено МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей учтены признание вины и оплата административного штрафа на момент рассмотрения дела. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Порядок и срок давности привлечения МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера назначенного Предприятию административного штрафа до размера ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, заслуживает внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

Исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела, установлено, что финансовая возможность оплатить административный штраф у МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» появилась только после ДД.ММ.ГГГГ, после принятия администрацией <адрес> постановления «Об утверждении порядка предоставления субсидии на оказание финансовой помощи в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ», что подтверждается документально: постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «124 «О реорганизации муниципальных унитарных предприятий путем присоединения МУП «Дубровское ЖКХ» к Оханское МУП «ЖКХ «Гарант» и приложениями к нему.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, приведенных выше обстоятельств, факт оплаты Предприятием штрафа в размере № сразу после возникновения такой возможности, тяжелое финансовое положение Предприятия, а также нахождение МУП «Дубровское ЖКХ» в процессе реорганизации в форме присоединения к Оханское МУП «ЖКХ «Гарант», административное наказание в виде штрафа в сумме №, назначенного в предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ размере, не соответствует последствиям совершенного административного правонарушения, материальному положению МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица,и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до №.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» изменить: снизить размер назначенного МУП <адрес> «Дубровское ЖКХ» наказания в виде административного штрафа до №.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № Нытвенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу незамедлительно, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12. – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Томилина