Решение № 2-567/2017 2-567/2017~М-541/2017 М-541/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-567/2017

Дело № 2-567/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась с исковым заявлением к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22 августа 2017 года истец является собственниками жилого дома общей площадью ***** кв.м и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. В 2017 году после оформления своих наследственных прав с целью улучшения жилищных условий истец без соответствующего разрешения осуществила реконструкцию жилого дома, пристроив к дому жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась до ***** кв.м. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО2 просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Извещённая о времени и месте судебного заседания ФИО2, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, воспользовавшись правом вести дело через своего представителя.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4 исковые требования не признала. В обоснование возражений относительно иска указала, что из материалов дела следует, что самовольная постройка осуществлена ранее 2017 года и не являлась наследственной массой. Со ссылкой на п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" просила в иске ФИО2 отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.

На основании свидетельств о праве на наследство по завещанию, выданных нотариусом Котельниковского района Волгоградской области ФИО6 22 августа 2017 года, ФИО2 является наследником имущества ФИО3, умершей ***** 2009 года, состоящего из жилого дома площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, в пределах которого расположен данный жилой дом, находящихся по адресу: <адрес>.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на октябрь 2017 года собственником жилого дома общей площадью ***** кв.м с кадастровым номером № и земельного участка площадью ***** кв.м с кадастровым номером №, находящихся по адресу: <адрес>, является ФИО3. Государственная регистрация права на указанное недвижимое имущество произведена 23 декабря 2001 года за №, № соответственно. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (инвентарный №) год постройки жилого дома – 1960, 2017 годы, по состоянию на 2017 год общая площадь жилого дома составляет ***** кв.м.

Из информации администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2017 года (исх. №) следует, что за разрешением на реконструкцию жилого дома ФИО2 не обращалась, меры к легализации самовольной постройки путём обращения в администрацию Котельниковского городского поселения не предпринимала.

Специалистами Котельниковского филиала МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» в августе 2017 года выполнена работа по обследованию технического состояния существующих конструкций основного строения и пристройки. Как следует из составленного заключения, установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций основного строения и исправное состояние всех основных несущих конструкций пристройки, строение пригодно для эксплуатации по своему назначению, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца начальником отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области 12 сентября 2017 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, строение жилого дома с пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утверждённым Решением Совета народных депутатов от 15.11.2009 № 41/232, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не затрагивает интересы третьих лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует учесть, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

ФИО2, являющейся наследником, принявшей наследство, к которой в порядке наследования перешло право собственности земельным участком, на котором осуществлена постройка, представлены документы, подтверждающие право собственности наследодателя, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью ***** кв.м и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила ***** кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Воспользовавшись правом требовать признания права собственности на самовольную постройку за наследником, принявшим наследство, о чём даны разъяснения в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен ФИО2 обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что к ней в порядке наследования перешло право собственности земельным участком, на котором осуществлена постройка. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, но сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью ***** кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение принято в окончательной форме 28 ноября 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Лунев