Постановление № 5-117/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-117/2017

№5-117/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года с. Ермекеево

Судья Бижбулякского межрайонного суда постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев материалы административного дела о привлечении Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>х ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обнаружена несанкционированная свалка ТКО, где беспорядочно находятся твердые коммунальные отходы.

На территории Администрации Сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, <адрес> по направлению на юг находится несанкционированная свалка ТКО, которая не предназначена для изоляции и обезвреживания ТКО, и не гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, так как на свалке не обеспечена статистическая устойчивость ТКО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, что является нарушением п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.п. 3.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности несанкционированной свалки ТКО, находящейся по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут временно приостановлена деятельность Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части эксплуатации несанкционированной свалки ТКО, расположенной в 300 метрах от села <адрес> Республики Башкортостан по направлению на юг.

Таким образом, Администрация Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от нее меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за несанкционированной свалкой ТКО в соответствии с гигиеническими нормативами, издание локальных правовых актов (приказы) об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечению в Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан контроля за несанкционированной свалкой ТКО в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников, тем самым Администрация сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Ведущий специалист – эксперт ФИО2, надлежаще извещенная о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, просят признать Администрацию СП Рятамакский сельсовет МР <адрес> РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 суду пояснил, что выявленные нарушения будут устранены, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Суд с учетом требований административного законодательства рассмотрел дело без должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Суд, заслушав представителя Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обнаружена несанкционированная свалка ТКО, где беспорядочно находятся твердые коммунальные отходы.

На территории Администрации Сельского поселения Кызыл-Ярский сельсовет муниципального района <адрес><...>, <адрес>, в 300 м от села Рятамак по направлению на юг находится несанкционированная свалка ТКО, которая не предназначена для изоляции и обезвреживания ТКО, и не гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, так как на свалке не обеспечена статистическая устойчивость ТКО с учетом динамики уплотнения, минерализации, газовыделения, максимальной нагрузки на единицу площади, что является нарушением п. 2.1. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.п. 3.1., 3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности несанкционированной свалки ТКО, находящейся по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ 14 часов 30 минут временно приостановлена деятельность Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части эксплуатации несанкционированной свалки ТКО, расположенной в 300 метрах от села <адрес> Республики Башкортостан по направлению на юг.

Таким образом, Администрация Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от нее меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за несанкционированной свалкой ТКО в соответствии с гигиеническими нормативами, издание локальных правовых актов (приказы) об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечению в Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан контроля за несанкционированной свалкой ТКО в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, доведение изданных локальных правовых актов (приказов) до сведения соответствующих работников, тем самым Администрация сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> РБ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ закреплено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Кроме признания своей вины главой Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО3 факт совершения им административного правонарушения, а также виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, подтверждены совокупностью доказательств представленных вместе с материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Указанные доказательства добыты с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются друг с другом, поэтому являются достоверными и допустимыми.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет МР <адрес> РБ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, необходимо признать то, что глава сельского поселения свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом всех установленных обстоятельств, полагаю необходимым назначить административное наказание Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и деятельности юридического лица, их имущественного и финансового положения, а также с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, но в тоже время выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения Администрации Сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и не могут быть предотвращены другими способами, кроме административного приостановления деятельности несанкционированной свалки ТКО, находящейся в 300 метрах от села <адрес> Республики Башкортостан по направлению на юг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Администрацию сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить им административное наказание в виде временного приостановления административной деятельности Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в части эксплуатации несанкционированной свалки ТКО, расположенной <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, начиная с момента фактического прекращения деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан ФИО1