Решение № 2-463/2019 2-463/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2-463/2019

Дело № 2-463/2019

УИД 33RS0011-01-2019-000031-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 14 февраля 2019 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Крайнова А.Ю.,

при секретаре Лещевой М.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове Владимирской области исковое заявление ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "ФИО3 ЭнергоТепловая Компания" о перерасчете платы за отопление, взыскании неустойки и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ФИО3 ЭнергоТепловая Компания" (далее – ООО "КЭТК", ответчик) о признании незаконным порядка начисления платы за отопление в период с <дата> по <дата> года в принадлежащей <адрес>, обязании ответчика произвести перерасчет платы, взыскании с ООО "КЭТК" задолженности в размере 47 252 руб. 94 коп., неустойки в размере 4403 руб. 94 коп. и компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она и ее дочь, ФИО4, проживают в квартире по адресу: <адрес> (далее – квартира), принадлежащей им на праве долевой собственности. <адрес>, теплоснабжение которого осуществляет ООО "КЭТК", не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, индивидуальные приборы учета тепла также отсутствуют, плата за отопление взимается в течение всего года равными долями.

ФИО1 указывает, что ООО "КЭТК" производит расчет платы за отопление по формуле Pi =Si x (NT х К) х TT (где Pi – плата, Si – общая площадь квартиры, NT – норматив потребления тепловой энергии на отопление – Гкал/кв.м., К – коэффициент периодичности внесения потребителем платы за отопление, TT – тариф за тепловую энергию), однако при расчете принимает коэффициент периодичности внесения платы (К) за единицу (12 месяцев/12 месяцев), хотя отопительный сезон в году составляет 7 календарных месяцев, в связи с чем, коэффициент периодичности внесения платы (К) должен составлять 0,583 (7 месяцев/12 месяцев).

Истец полагает, что ООО "КЭТК" неверно производит расчет коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленное требование в полном объеме.

Ответчик ООО "КЭТК", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В поступившем в материалы дела отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя и просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент цен и тарифов Владимирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, по ? доли каждой, принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 67-70).

Согласно Постановлению администрации г. Коврова Владимирской области от <дата><№> и от <дата><№> теплоснабжающей организацией многоквартирного <адрес> в спорный период с <дата> по <дата> года являлась ООО "КЭТК".

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что трехэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, построен до 1999 года, не имеет коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а в квартире истца отсутствует индивидуальный прибор учет тепловой энергии.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ)

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Исходя из положений части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и части 2 указанной статьи размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно абзацам первому и второму пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Пунктом 2, приложения № 2 к указанным Правилам предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2:

Pi = Si x NT x TT,

где: Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2(1), приложения № 2 к указанным Правилам предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где: Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT – норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K – коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году; TT – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2(2) приложения № 2 к указанным Правилам, в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30.06.2012, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2 и 2(1).

При этом, в пункте 2(2) приложения № 2 к указанным Правилам содержится указание на применение непосредственно формул, но не самых положений пунктов 2 и 2(1).

Вышеуказанная редакция Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, приложения № 2, содержащего пунктами 2 и 2(1) с формулами 2 и 2(1), введена в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603, пунктом 3 которого также установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 пунктом 2 приложения № 2 к Правилам было установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил определяется по формуле 2.

Указанная формула соответствует формуле 2, на которую имеется ссылка в пункте 2(2) приложения № 2 к Правилам в действующей редакции.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.06.2010 № 137 утверждены нормативы на отопление для населения г. Коврова, проживающего в многоквартирных домах, при отсутствии приборов учета. При определении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению учтены конструктивные и технические параметры многоквартирного дома. В норматив отопления включен расход тепловой энергии исходя из расчета расхода на 1 кв.м. площади жилых помещений для обеспечения температурного режима жилых помещений, содержания общего имущества многоквартирного дома с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги за период, равный продолжительности отопительного сезона, деленный на 12 месяцев.

Указанным Решением от 30.06.2010 № 137 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется потребителям равномерно за все расчетные месяцы календарного года. Норматив потребления тепловой энергии для домов постройки до 1999 года, определен в размере 0,019 Гкал/кв.м. общей площади жилых помещений в месяц.

При этом, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (в редакции, действовавшей на момент принятия решения Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.06.2010 № 137), норматив отопления (Гкал на 1 кв.м. в месяц) определялся по формуле:

,
где: - суммарный расход тепловой энергии на отопление жилых помещений многоквартирного дома или жилого дома, определенный как сумма показаний коллективных приборов учета за отопительный период (Гкал);

S - общая площадь жилых помещений многоквартирного дома или помещений жилого дома (кв. м).

Таким образом, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, расчет действующего норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц в размере 0,019 Гкал/кв.м. на территории г. Коврова (установленного на месяцы календарного года в среднемесячной величине 1/12 от суммарного потребления тепловой энергии), осуществлен как за период, равный продолжительности отопительного сезона 7 месяцев, деленный на 12 месяцев, то есть с учетом коэффициента периодичности 7/12, для начисления платы за отопление равномерно в течение календарного года.

Решений об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению, с действующего на территории г. Коврова способа оплаты: равномерно в течение календарного года, на иной способ: в течение отопительного периода, а также об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в месяц, рассчитанного исходя из суммарного расхода тепловой энергии на отопление деленного на 7 месяцев отопительного сезона, к которому и может быть применен коэффициент периодичности 7/12, на территории г. Коврова в установленном порядке не принималось.

Пунктом 1 постановления администрации Владимирской области от 23.09.2016 № 855 "О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению" (в редакции от 28.09.2018) способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению в муниципальных образованиях на территории Владимирской области – в течение отопительного периода, установлен с отопительного периода 2021/2022 годов.

Плата ФИО1 за отопление жилого помещения производится круглогодично, а не посезонно, и установлена из расчета равномерного распределения годового объема потребления тепловой энергии в течение года. Тариф 0,019 Гкал/кв.м. рассчитан для круглогодичной оплаты отопления, тариф для посезонной оплаты отопления до настоящего времени не установлен.

Таким образом, правовые основания для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению по тарифу, установленному Решением Ковровского городского Совета народных депутатов от 30.06. 2010 № 137, с учетом коэффициента периодичности внесения потребителем платы за отопление из формулы 2(1) приложения № 2 к Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, то есть с фактическим повторным применением коэффициента периодичности 7/12, учтенного при утверждении тарифа 0,019 Гкал/кв.м., отсутствуют. Повторное применение коэффициента периодичности приведет к необоснованному уменьшению платы за коммунальную услугу по отоплению.

Исходя из представленных истцом квитанций ООО "КЭТК", отапливаемая площадь квартиры составляет 63,9 кв.м., что соответствует правоустанавливающим документам о размере площади квартиры, занимаемой ФИО1 Тариф на тепловую энергию утвержден Постановление администрации Владимирской области от 19.12.2017 № 59/67 и составляет для ООО "КЭТК" с <дата> по <дата> – 2506 руб. 23 коп., с <дата> по <дата> – 2625 руб. 13 коп., с <дата> по <дата> – 2756 руб. 39 коп.

Согласно письму от <дата><№> (л.д. 49) размер платы истца за тепловую энергию рассчитывался ООО "КЭТК" следующим образом:

с <дата> по <дата> – <данные изъяты> х (0,019 Гкал/кв.м. х 1,0) х 2506,23 руб. = 3042,81 руб. в месяц;

с <дата> по <дата> – <данные изъяты> х (0,019 Гкал/кв.м. х 1,0) х 2625,13 руб. = 3187,17 руб. в месяц;

с <дата> по <дата> – <данные изъяты> х (0,019 Гкал/кв.м. х 1,0) х 2625,13 руб. = 3187,17 руб. в месяц;

с <дата> по <дата> – <данные изъяты> х (0,019 Гкал/ кв.м. х 1,0) х 2756,39 руб. = 3346,53 руб. в месяц.

Каких-либо нарушений при расчете платы за отопление судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости оставления исковых требований ФИО1 к ООО "КЭТК" о перерасчете платы за отопление, взыскании неустойки и компенсации морального вреда без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "ФИО3 ЭнергоТепловая Компания" о перерасчете платы за отопление, взыскании неустойки и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Крайнов

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.