Постановление № 5-368/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-368/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Красный ФИО1

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; ранее не привлекшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – пружины стяжные колодок тормоза для автомобилей «Газель», «Волга» и модификаций».

При следующих обстоятельствах, 09.03.2019 в 16 часов 14 минут, в зону таможенного контроля <адрес> прибыл автомобиль марки «FORD TRANSIT» государственный регистрационный номер №, под управлением гражданина Украины ФИО2. При проведении таможенного осмотра (акт № с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства находится незадекларированный должным образом товар. В результате проведенного таможенного досмотра (АТД № оконченного в 17 часов 20 минут 09.03.2019 г., в багажном отделении транспортного средства марки «FORD TRANSIT» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный товар - «пружины стяжные колодок тормоза для автомобилей «ГАЗель», «Волга» и модификаций» в количестве 117 комплектов.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, извещался по адресу места жительства, судебной повесткой. Почтовое отправление УГП почтовой связи «Укрпочта» в г.Антрацит не доставляется.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (в ред. 19.12.2013) N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах судом приняты все меры для надлежащего извещения ФИО2, в связи с чем, суд считает ФИО2 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрении дела и возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного потребления осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

Поскольку характер товара, перемещаемого ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС, исключает его отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, он подлежит таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В нарушение п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС товар пружины стяжные колодок тормоза для автомобилей «ГАЗель», «Волга» и модификаций» в количестве 117 комплектов не задекларирован ФИО2

Изучив материалы дела, суд считает факт правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленными следующими доказательствами:

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д. 1-3)

Протоколом об административном правонарушении № от 09 апреля 2019г. в отношении ФИО2 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.42-45)

Письменными объяснениями ФИО2 из которых следует, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал и сообщил, что перемещаемые им товар «пружины стяжные колодок тормоза для автомобилей «ГАЗель» «Волга» и модификаций» в количестве 117 комплектов, попросил перевезти с территории <адрес> его знакомый. Со слов ФИО2 он не задекларировал перемещаемый им товар «пружины стяжные колодок тормоза», поскольку не знал, что вышеуказанный товар в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию ФИО2 не ввозил на территорию РФ. С целью получения информации о порядке ввоза товара «пружины стяжные колодок тормоза для автомобилей» в количестве - 117 комплектов на таможенную территорию ЕАЭС, в таможенные органы РФ, ФИО2 не обращался. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории <адрес> гр. ФИО2 не знакомился. (л.д.9)

Актом таможенного осмотра от 09 марта 2019г. автомобиля «FORD TRANSIT» государственный регистрационный номер № (л.д.13-14)

Актом таможенного досмотра от 09 марта 2019г. автомобиля «FORD TRANSIT» государственный регистрационный № (л.д.15-16)

Протоколом изъятия вещей и документов от 09 марта 2019г. пружин стяжных колодок тормоза для автомобилей «ГАЗель», «Волга» и модификаций» в комплекте, в количестве 117 комплектов. (л.д.6-7)

Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранение вещественных доказательств : пружин стяжных колодок тормоза для автомобилей «ГАЗель», «Волга» и модификаций» в количестве 117 комплектов. (л.д.8)

Объяснениями таможенного инспектора ФИО3 (л.д.23-24).

Протоколом о взятии проб и образцов от 22 марта 2019г. (л.д.27-28)

Заключением эксперта № от 08 апреля 2019г. из которого следует, что рыночная стоимость цена товара – новых частей транспортного средства комплекта задних стяжных пружин тормозных колодок для легковых автомобилей ГАЗ изготовленные частным предприятием «Формика» в комплекте в количестве 117 комплектов, по состоянию на 09 марта 2019г. составила 6084руб. (л.д.34-37)

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметом АП - пружины стяжные тормозных колодок для легковых автомобилей ГАЗель, Волга и модификаций, в комплекте, в одном комплекте 4 пружины(две короткие и две длинные). Изготовитель : частное предприятие «Формика», в количестве 117 комплектов, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов и помещенные на хранение на территорию <адрес> подлежит конфискации.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пружин стяжных тормозных колодок для легковых автомобилей ГАЗель, Волга и модификаций, в комплекте, в одном комплекте 4 пружины(две короткие и две длинные). Изготовитель : частное предприятие «Формика», страна изготовитель не указана, в количестве 117 комплектов, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста <адрес>.(Акт приема-передачи от 11 марта 2019г)

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Л.В. Сапожкова