Решение № 2-768/2017 2-768/2017~М-572/2017 М-572/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-768/2017

Дело № 2-768/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 22 июня 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Дьячковской М.А., с участием истца ФИО1 и его представителя - ФИО2, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и их представителя - адвоката Олбутцева Р.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, представителей третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмету спора администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО8, органа опеки и попечительства МО «Нерюнгринский район» ФИО9, действующих на основании доверенности, прокурора Курбановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю. М.В.Ю. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ФИО3, М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., М.В.Ю., мотивируя свои требования тем, что истец ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Собственником данного жилого помещения муниципальное образование «<адрес>». На основании решения исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с истцом вселились члены его семьи, ФИО10 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО11 (сын). ДД.ММ.ГГГГ между собственником и истцом заключен договор социального найма жилого помещения № и совместно с нанимателем жилого помещения вселены члены семьи: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения. В настоящее время согласно из ЕГРН, выданной ФФГБУ <данные изъяты> ответчикам принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки <данные изъяты> год, кадастровая стоимость <данные изъяты> коп. (вид общая долевая собственность). Ограничение прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрировано. Ответчики с момента выезда из спорного жилого помещения, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производят. Отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, следовательно наниматель жилого помещения как заинтересованное лицо вправе потребовать в судебном порядке признания их прекратившими право пользования жилым помещением. Препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, ответчикам не чинились. Ответчики не исполняют обязанности по договору социального найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, то есть в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма. Членами семьи истца ответчики не являются в настоящее время, так как совместно не проживают в спорном жилом помещении, общее хозяйство не ведут, взаимной материальной и иной поддержки друг другу не оказывают, не общаются. Таким образом, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, в квартире нет личных и каких -либо вещей ответчиков, что подтверждается актом о не проживании, то есть отсутствуют сведения о причине выезда ответчиков, а также отсутствуют сведения о том, что выезд ответчиков носит временный характер. Тем самым их регистрация, существенно нарушает жилищные права истца, так как он вынужден оплачивать за ответчиков коммунальные и другие услуги. Не имеет возможности оформить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также не имеет возможности приватизировать данное жилое помещение, которое является для него единственным жильем. При указанных обстоятельствах просит признать ответчиков прекратившим право пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. И.Ю., М. Ю.Ю., М. А.Ю., М. В.Ю., а также их представитель - адвокат Олбутцев Р.В., исковые требования ФИО1 о признании прекратившим право пользованиям жилым помещение не признали, мотивировав тем, что ФИО3 со своими детьми вынужденно выехала из спорного жилого помещения по адресу: <адрес> потому выезд носит временный характер, поскольку она со своими детьми по указанному адресу не могли проживать, поскольку основанием не проживания в спорном жилом помещении ответчика ФИО3 и ее детей послужили конфликтные отношения которые длятся с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с сложившейся ситуацией, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынужденно обратилась в <данные изъяты>) с заявлением об оказании содействия в размене спорного жилого помещения, однако ей в этом было отказано. У ФИО3 и ее детям до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало наличие какого либо иного жилого помещения. В настоящее время она с детьми проживают в частном доме по адресу: <адрес>, которое было приобретено на средства материнского капитала и их проживание по указанному адресу также носит вынужденный характер, поскольку ФИО3 являясь многодетной матерью не может проживать с отцом ФИО1 в одном жилом помещении из-за конфликтных отношений, а также в интересах своих детей.

Представитель органа опеки и попечительства МО Нерюнгринский район» ФИО9, просила в удовлетворении исковых требований в отношении несовершеннолетних М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., М.В.Ю., отказать, поскольку в случае удовлетворении иска ФИО1, который является родным дедушкой детей, могут быть нарушены жилищные права детей.

Прокурор Курбанова С.А. считает, что исковое требование ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку факт не проживания ответчиков носит временный характер и они вынужденно выехали из спорного жилого помещения в связи с тем, что между сторонами имеются конфликтные отношения, а также стороной истца не представлены достоверные доказательства свидетельствующие на то, что ответчики добровольно отказались от спорного жилого помещения и их выезд носит постоянный характер.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмету спора администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО8 вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо не заявляющее самостоятельные требования относительно предмету спора ФИО12 надлежаще извещенный в судебном заседании не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 и совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи супруга ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель администрация городского поселения «Горд Нерюнгри» передал нанимателю ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат, в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. и совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук М.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внук М.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), внучка М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), внук М.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), внук М.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> правообладателями на праве общей долевой собственности являются ФИО3, М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., согласно которым общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве каждого составляет <данные изъяты> доли. Площадь индивидуального жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м.

Согласно выписки Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> правообладателем на парве собственности является ФИО12. Площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м.

В соответствии со статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют права и несут обязанности в отношении своих детей (родительские права) до достижения детьми возраста восемнадцати лет. Расторжение брака между родителями, их раздельное проживание не могут влиять на права общего несовершеннолетнего ребенка, в том числе и на его жилищные права.

В соответствии с части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей; каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации); согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей; местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеуказанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Форма такого соглашения законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жильем. Причем это право может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что дети не имеют возможности сами реализовать свое право на вселение. Само по себе проживание ребенка и его родителей в квартире, которая не является тем местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его, не приобретшим право пользования тем жильем, нанимателем которого является один из его родителей.

Регистрация несовершеннолетних М.И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.Ю.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спорной квартире по месту жительства свидетельствует о том, что именно это жилое помещение было избрано ФИО3 в качестве их места жительства и ответчики приобрели право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, при этом не имеет значения факт проживания несовершеннолетних по иному адресу, поскольку их выезд из спорной квартиры не носил добровольный характер.

Судом установлено и следует из материалов дела, что из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, следует, что согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выражался в адрес ФИО3 грубой нецензурной бранью, на неоднократные просьбы прекратить свои противоправные действия не реагировал. Вместе с тем мировой судьи пришел к выводу, что в доказательство виновности ФИО1 в совершении правонарушения, к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, которые свидетельствовали бы о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно о нарушении ФИО1 общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, сопровождающимся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставании к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. На основании указанных обстоятельств в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. Определением № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки, было установлено, что скандал произошел на почве личных неприязненных отношений по поводу проживания в квартире остальных членов семьи. Однако, скандал между членами семьи, то есть ФИО3 и ФИО1 происходил в квартире, в связи с чем, нарушения общественного порядка, а также покоя граждан и тишины в ночное время допущено не было. Таким образом, указанные документы свидетельствуют о возникновении в течении длительного времени конфликтных отношений между членами семьи ФИО1 и ФИО3.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что причины отсутствия ФИО3 и несовершеннолетних М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., М.В.Ю. в спорном жилом помещении и их выезд носят вынужденный характер, поскольку ФИО3 являясь членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, со своими несовершеннолетними детьми не могли совместно проживать с другими членами семьи в связи с тем, что между отцом и дочерью возникли конфликтные отношения на почве неприязненных отношений.

Доводы представителя ответчика адвоката Олбутцева Р.В., представляющего интересы ответчика ФИО3 и ее несовершеннолетних детей о том, что стороной истца не доказаны обстоятельства свидетельствующие, что выезд ФИО3 и ее детей носит постоянный характер и добровольно отказались от проживания в спорном жилом помещении, суд находит обоснованными, поскольку судом также не установлены обстоятельства, и таковые не представлены истцом, свидетельствующие о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от проживания в спорном жилом помещении.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ссылка стороны истца на то, что ответчики не исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований о признании прекратившим право пользования спорным жилым помещением не является, а потому суд не принимает во внимание данное обстоятельство.

Также с доводами стороны истца о том, что ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении и отсутствие с их стороны каких-либо действий по сохранению за собой права на эту жилую площадь свидетельствует о том, что они в настоящее время имеют другое постоянное место жительства, суд не может согласиться поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). В судебном заседании с требованием истца также не согласился представитель администрации МО «Город Нерюнгри» ФИО8, пояснив, что администрация как собственник спорного жилого помещения не видит достаточных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку выезд членов семьи нанимателя носит временных характер, поскольку между членами семью нанимателя длительное время продолжаются конфликтные отношения на почве личных неприязненных отношений.

Ссылка стороны истца на Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. с последующими изменениями, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, суд не может согласиться, поскольку для правильного разрешения дела имеет значение и Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями), который, закрепляя в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека, право каждого гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства как способ учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

По смыслу федерального закона, отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Более того, в силу статьи 3 Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом не установлены обстоятельства нарушающие права и законные интересы других лиц, в первую очередь собственника жилого помещения администрации МО «Город Нерюнгри».

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает, что в случае признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением нарушит их право на жилище, их выезд из спорной квартиры не являлся постоянным, их отсутствие в квартире следует считать временным, и на основании указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 к ФИО3, М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., М.В.Ю. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ не подлежат.

Так как остальные требования истца являются производными от основных требований, то они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, М.И.Ю., М.Ю.Ю., М.А.Ю., М.В.Ю. о признании прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья Нерюнгринского

городского суда РС (Я): Г.И. Рожин

Мотивированное решение составлено 26 июня 2017 года