Решение № 2-3011/2018 2-3011/2018~М-2834/2018 М-2834/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-3011/2018

Дело № 2-3011/2018 УИД: 66RS0044-01-2018-003826-94 Мотивированное
решение изготовлено 23 ноября 2018 года РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Проскурякова Ю.В.

с участием

помощника прокурора г.Первоуральска Свердловской области Иванова А.Ю.

при секретаре Бонер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3011/2018 по иску прокурора города Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу Торгово-промышленной фирме «Ют» о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Первоуральска Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу Торгово-промышленной фирме «Ют» (далее по тексту ЗАО «ТПФ «ЮТ») о возложении обязанности устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель от порубочных остатков в квартале №, №, № лесотаксационном выделе №, 6, 5 лесосеке №, в квартале №, лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества, провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

При рассмотрении дела по существу помощник прокурора Иванов А.Ю. уточнил заявленные исковые требования в части установления срока для устранения выявленных нарушений, а именно просил возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора города Первоуральск Иванов А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал. Суду пояснил, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлено, что между Министерством природных ресурсов <адрес> и ЗАО ТПФ «ЮТ» заключен договор № аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора ЗАО ТПФ «ЮТ» принял лесной участок общей площадью 19598,0 га с местоположением в кварталах № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевско. лесничества.

В соответствии с условиями указанного договора аренды ЗАО ТПФ «ЮТ» приняло на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №. Кузинского участка, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

В результате осмотра установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, до настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 1, 3, 23, 29, 72, 73, 76, 94 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, п. 1, 3, 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО ТПФ «Ют» Васильев С.Ю., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56) исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме. Ему разъяснены и понятны последствия признания иска, о чем представил суду заявление (л.д.59).

Представитель третьего лица ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 54).

Информация о месте и времени рассмотрения дела судом, указана публично, путем размещения информации на сайте суда за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч.1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства установлено, что между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ЗАО ТПФ «ЮТ» заключен договор № аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями договора ЗАО ТПФ «ЮТ» принял лесной участок общей площадью 19598,0 га с местоположением в кварталах № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевско. Лесничества (л.д.30-37).

В соответствии с условиями указанного договора аренды ЗАО ТПФ «ЮТ» приняло на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе №, № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Кузинского участкового лесничества произведен осмотр мест рубок в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №. Кузинского участка, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества.

В результате осмотра установлена неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков, захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов.

Указанные обстоятельства подтверждены актами осмотра мест рубок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-29).

В соответствии со ст.ст. 3, 29, 72, 94 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, а также земельным законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Возрасты рубок, порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в ст. 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст.ст. 73 и 76 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п.п. 1, 3, 16, 17, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

Установлено, в соответствии с условиями указанного договора аренды ЗАО «ТПФ «ЮТ» приняло на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.

Допущенные ЗАО «ТПФ «ЮТ» нарушения не свидетельствуют о соблюдении установленных ст. 1 Лесного кодекса РФ принципов использования лесов, а именно: сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов, создают угрозу возникновения пожаров в лесах, причинения вреда Российской Федерации как собственнику ленных ресурсов, жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Значимость публичных интересов в рассматриваемом случае обусловлена следующими требованиями закона.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Основополагающим принципом регулирования земельных отношений в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Захламление лесов создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, животному миру, почвам, лесным насаждением, является благоприятной средой для образования и размножения вредных организмов, а в случае возгорания может привести к лесным пожарам.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО ТПФ «Ют» Васильев С.Ю., исковые требования с учетом уточнений признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны, о чем суду представлено заявление (л.д. 59).

На основании ч.2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку представитель ответчика признал исковые требования прокурора г.Первоуральска, а также в связи с тем, что у суда нет оснований полагать, что признание иска ответчиком совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан проверить соответствие закону исковых требований, даже при признании ответчиком иска.

Поскольку ЗАО «ТПФ «ЮТ» не отрицаются обстоятельства фактического осуществления рубки лесных насаждений, а обязанность по проведению всех необходимых мероприятий в результате рубки возлагаются на лиц, ее осуществивших, ЗАО «ТПФ «ЮТ» обязано устранить нарушения и возместить причиненный государству ущерб, причиненный в результате своих действий.

При этом суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.06.2019.

Таким образом, требования прокурора города Первоуральск к ответчику ЗАО «ТПФ «ЮТ» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с законом освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Первоуральска Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу Торгово-промышленной фирме «Ют»– удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество Торгово-промышленная фирма «Ют» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в квартале № лесотаксационном выделе №, 6, 5 лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №; в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № Кузинского участка Кузинского участкового лесничества Билимбаевского лесничества провести очистку мест рубок от порубочных остатков, устранить захламление лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, устранить завалы.

Взыскать с Закрытого акционерного общества Торгово-промышленная фирма «Ют» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: Проскуряков Ю.В.

подпись

Копия верна. Судья: Проскуряков Ю.В.

Секретарь: Бонер А.А.

На 26 ноября 2018 года решение не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-3011/2018 Первоуральского городского суда Свердловской области.

Судья: Проскуряков Ю.В.

Секретарь: Бонер А.А.