Решение № 2А-117/2017 2А-117/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-117/2017

№ 2а-117/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 г. город Красноярск

Красноярский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Ляховского О.В., при секретаре судебного заседания Самойлике П.А., с участием представителя административного ответчика - начальника отделения (территориального, г.Красноярск) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1, рассмотрев материалы административного дела № 2а-117/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <1> ... ФИО2, об оспаривании действий вышеназванного начальника отделения, связанных с вынесением решения от 05 сентября 2017 г. о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с учетом собственности <данные изъяты>. – 58,4 кв.м.,

установил:

ФИО2 проходит военную службу в войсковой части <1>.

Решением начальника отделения (территориального, г.Красноярск) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее территориального отделения) №... от 05 сентября 2017 г. административный истец был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи: жены <данные изъяты>., детей <данные изъяты>. с учетом собственности <данные изъяты>. – 58,4 кв.м., с даты принятия на учет с 18 августа этого же года по избранному месту жительства – г.....

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился в суд с требованиями признать действия данного должностного лица, связанные с вынесением указанного решения незаконными, и просил обязать его отменить и вынести решение о постановке на жилищный учет без учета вышеуказанной отчужденной собственности членов семьи в размере 58,4 кв.м. с учетом истечения пятилетнего срока намеренного ухудшения жилищных условий.

В обоснование своих требований административный истец указал, что после передачи в 2007 г. жилого помещения по адресу: <адрес> в муниципальную собственность, 09 декабря 2008 г. был заключен договор социального найма с его женой <данные изъяты>. и членами семьи: ФИО2 и детьми <данные изъяты>., в 2009 г. данное жилое помещение было передано в собственность <данные изъяты>. и детям <данные изъяты>., в 2011 г. данное жилое помещение было продано, и с того времени он и члены его семьи проживают в съемной квартире по договору коммерческого найма. С учетом того, что с момента ухудшения его жилищных условий прошло уже более 5 лет, то оспариваемым решением нарушено его право на получение жилого помещения по избранному месту жительства.

ФИО2 уведомленный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыл, просил провести его без своего участия.

Представитель административного ответчика ФИО1 требования административного истца просил оставить без удовлетворения, поскольку оспариваемое решение права и законные интересы последнего не нарушает, так как решение о представлении ФИО2 жилого помещения уполномоченным жилищным органом до настоящего времени не принималось, кроме того, при предоставлении постоянного жилья по избранному месту жительства должно учитываться жилое помещение, ранее предоставленное административному истцу, а его требование о постановке на жилищный учет без учета ранее предоставленного жилья необоснованно.

Соответчик - руководитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» надлежащим образом уведомленный о времени и месте разбирательства административного дела в судебное заседание не прибыла, просила провести его без своего участия.

Заслушав объяснения представителя должностного лица и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из личного дела, административный истец в Вооруженных Силах Российской Федерации с 21 июня 1996 г, с 04 июня 2007 г по 01 февраля 2008 г. проходил военную службу в ..., в остальное время в воинских частях, дислоцирующихся в ..., семейное положение: жена <данные изъяты>. и дети <данные изъяты>.

Как следует из сообщения председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г...., на основании акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за войсковой частью <2>, передаваемого в собственность муниципального образования город ... от 15 февраля 2007 г., жилое помещение, расположенное по адресу: ... передано в муниципальную собственность города ....

На основании договора социального найма жилого помещения от 09 декабря 2008 г., администрация города ... передала <данные изъяты>. и членам семьи: супругу ФИО2 и детям <данные изъяты>. в бессрочное пользование и владение вышеназванное жилое помещение общей площадью 58.4 кв.м.

Согласно договору передачи помещения в собственность граждан от 20 мая 2009 г., Муниципальное учреждение «...» передало в собственность безвозмездно вышеуказанное жилое помещение супруге административного истца <данные изъяты>. и детям <данные изъяты>. в равных долях, при этом, в соответствии с п.6 договора, ФИО2, как лицо не участвующее в приватизации сохранил право пользования данной квартирой.

В соответствии с договором купли-продажи от 29 марта 2011 г., супруга административного истца вышеназванную квартиру продала другому лицу.

Как усматривается из договора найма жилого помещения от 10 апреля 2011 г., <данные изъяты>. передала во временное пользование жилое помещение по адресу: ... супруге административного истца <данные изъяты> ФИО2, и детям <данные изъяты>. за плату.

Между тем, суд считает, что административный ответчик, вынеся решение от 05 сентября 2017 г. о принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с учетом собственности <данные изъяты> – 58,40 кв.м. действовал обоснованно.

Делая этот вывод, суд исходит из следующего.

На основании ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вопросы постановки военнослужащих и членов их семей на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, регламентируются Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. №....

В силу пункта 1 указанной Инструкции, для признания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются соответствующие документы.

Как следует из пункта 5 Инструкции, решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения этих заявлений и документов.

В соответствии с ч.8 ст.57 ЖК РФ, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

Согласно п.14 указанной Инструкции, жилые помещения предоставляются по нормам, установленным статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а размер предоставляемой общей площади жилого помещения уменьшается на величину общей площади жилых помещений, принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

Таким образом, территориальным отделением в рамках возложенных на него полномочий было принято решение о постановке административного истца на жилищный учет.

Между тем суду очевидно, что действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению учитываются лишь при принятии указанным уполномоченным органом решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма.

При этом, указание в самом оспариваемом решении на ранее отчужденную собственность <данные изъяты>. в размере 58,40 кв.м. на его суть не влияет, и никаких правовых последствий для административного истца не несет по вышеприведенным основаниям, поскольку реализация жилищных прав последнего, должна осуществляться посредством предоставления жилого помещения, в процессе которого и решаются вопросы по учету ранее произведенных гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями принадлежащих военнослужащим и (или) членам их семей на праве собственности.

В связи с этим, суд считает, что оспариваемое решение должностного лица никаких жилищных прав ФИО2 не нарушает, а поэтому его требования о признании незаконными действий начальника территориального отделения связанных его вынесением суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии ч.1 ст.111 КАС РФ, не подлежат возмещению расходы административного истца, связанные с уплатой им государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.111, 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <1> ... ФИО2, об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г.Красноярск) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с вынесением решения от 05 сентября 2017 г. о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с учетом собственности <данные изъяты> – 58,4 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 34 КАС РФ в Западно-Сибирский окружной военный суд через Красноярский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Красноярского

гарнизонного военного суда О.В.Ляховский