Решение № 2А-576/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-576/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре : Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района Кемеровской области с использованием системы видеоконференц-связь

« 19 » октября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному Казенному Учреждению Колония поселения – 14 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области ( ФКУ КП-14 ГУФСИН России по Кемеровской области ) о признании действий должностных лиц незаконными

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 гг обратился в Междуреченский городской суд хх с заявлением о признании действий должностных лиц незаконными и в своем исковом заявлении просит суд признать постановления начальника ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх о водворении его в штрафной изолятор гг, от гг и от гг незаконными и обязать ВРИО начальнику ФКУ КП-14 устранить допущенные нарушения прав и свобод ФИО1 ( л.д. 3-4; л.д.35-36 ).

Согласно определения Междуреченского городского суда хх от гг ( л.д. ) административный иск ФИО1 о признании действий должностных лиц незаконными, направлен в Чебулинский районный суд Кемеровской области в связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области, расположенного по адресу хх, в связи с ликвидацией Федерального казенного учреждения колония поселения № ГУФСИН России, расформирования личного состава колонии, отсутствия личного дела осужденного ФИО1 ( л.д. 126-127).

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-14 с гг. За период отбывания наказания в ФКУ КП-14 ГУФСИН России по Кемеровской области трижды водворялся в штрафной изолятор на основании постановлений Врио начальника ФКУ КП-14 о водворении осужденного в штрафной изолятор от гг., гг, гг. которые истец ФИО1 считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

В апреле 2018г. между ФИО1 и осужденным ФИО8 произошел конфликт, сотрудники колонии решили наказать ФИО1. Но поскольку конфликты между осужденными не являются нарушением, поэтому ему предложили оформить фиктивное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, что якобы гг. в 20 час. 13 мин. ФИО1 лежал на спальном месте в не отведенное для этого время. Не желая иметь конфликты с сотрудниками ИК он ( ФИО17 ) согласился, и гг. был водворен штрафной изолятор на 3-е суток. Данное постановление считает не обоснованным и незаконным, поскольку, ранее он нарушения не допускал, взысканий не имел.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Согласно ч.4 ст. 15 Конституции РФ « Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если Международный договор РФ устанавливает иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

В ст. 56 Европейских пенитенциарных прав указано, что « дисциплинарные процедуры рассматриваются как крайние меры. Там, где это возможно администрация пенитенциарного учреждения должна использовать механизмы восстановительного правосудия медиации для урегулирования споров с заключенными или между ними».

После чего ему ( ФИО1 ) предложили сотрудничать с администрацией ИК, но он отказался. Так как он был не угоден, начальник отряда решил любыми способами избавиться от него. Выбрал тактику применения ко нему мер взыскания путем водворения в штрафной изолятор путем провокаций, а в дальнейшем изменить режим отбывания наказания.

Так 25.06.2018г. был оформлен рапорт о нарушении установленного распорядка дня, а именно что ФИО1 отсутствовал на приеме пищи в 19 час.30 мин. за что был водворен в ШИЗО на 7 суток.

С данным нарушением не согласен, поскольку в ФКУ КП -14 неофициально, но допускается не выходить на построение на обед и не посещать столовую тем, кто питается самостоятельно, используя свои продукты. Он, как и некоторые другие осужденные пользовался этим правом неоднократно и 25.06.2018г. не желал принимать пищу в столовой. Кроме того, в это время он находился в здании, получал заработную плату и не прислушивался к призыву на построение. Бывают случаи, что построение происходит не в то время, которое указано в распорядке дня. Водворение на 7 суток следует признать незаконным, как не отвечающим принципу соразмерности наказания к содеянному проступку и как следствие п.60.2 Европейских пенитенциарных правил, согласно которых «строгость любого наказания должна быть пропорциональна нарушению». Вынесенное постановление о водворении грубо нарушает ст. 3 Европейской Конвенции « о защите прав человека и основных свобод», гласящую « никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

гг. было вынесено постановление о водворении ФИО1 в ШИЗО на 15 суток, так как, находясь в камере, в ШИЗО разговаривал с осужденным ФИО9 находящимся в соседней камере. Данное обстоятельство считает провокацией, поскольку сам слышал, что сотрудник ИК разрешил разговаривать осужденному ФИО9 с ним ФИО1, что было зафиксировано на аудио и видео носители. И не выпуская из ШИЗО по прежнему постановлению, он ( ФИО1) был оставлен снова еще на 15 суток в штрафном изоляторе.

Содержание в ШИЗО подряд свыше 15 суток также грубо нарушает права осужденного гарантированные ст. 30 Европейской Конвенции.

Административный истец считает, что все эти нарушения сфабрикованы и спровоцированы с целью подавления его воли к защите своих прав и о переводе его на более строгий режим отбывания наказания.

На данные административные исковые требования поступили письменные возражения от представителя административного ответчика, в которых представитель ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх ( л.д. 45- 50 ), в которых представитель ответчика указывает, что с доводами административного истца, указанными в административном исковом заявлении от гг административный ответчик не согласен по следующим основаниям:

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление о признании постановления о водворении в штрафной изолятор от гг на трое суток от гг. Обжалуемое постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от гг было объявлено ос-му ФИО1 гг под роспись. Соответственно, срок подачи административного заявления о признании постановления Врио начальника ФКУ КП-14 ФИО10 о водворении в штрафной изолятор от гг был пропушен.

Осужденный ФИО1 гг года рождения, в соответствии с приговором Прокопьевского районного суда хх от гг прибыл в распоряжении ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх гг.

гг осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что гг в 20 часов 13 минут находился на своем спальном месте в секции № общежития для осужденных в не отведеннон для сна время без разрешения администрации ИУ, чем совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренные аб.11 п.17 р.3; аб.2 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений согласно Приказа от гг № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», о чем гг заместителем дежурного помощником начальника колонии (ЗПДНК) ставшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 был составлен рапорт №.

Осужденный ФИО1 под роспись ознакомлен с условиями отбывания наказания в КП-14, с правами и обязанностями осужденных, согласно Приказа № от гг. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». о чем была составлена расписка.

В соответствии с Р.3 п.17 аб.11 Осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места также оборудовать спальные места на производственных объектах в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях без разрешения администрации ИУ находится на спальных местах в не отведенное для сна время.

На основании ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Р.3.п.16 аб.2 Правил внутреннего распорядка осужденных ИУ Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Приказом от гг № об утверждении регламента работы учреждения установлен распорядок дня осужденных КП-14. Время подготовки ко сну 21ч.50м - 22ч.00м; Отбой 22ч.00м.

В соответствии со ст. 115, ч. 1 ст. 119 ст. 113 и 115, с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

гг по данному факту было взято объяснение от осужденного ФИО1, в котором он свою вину признал полностью и в содеянном раскаивался. Указывал, что такого больше не повторится. Подтвердил, что с правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения ознакомлен. Также было взято объяснение от осужденного ФИО3 гг года рождения отбывающего наказание в ФКУ КП-14 который проходя по второму этажу жилой зоны КП-14 видел, что осужденный ФИО1 лежал на спальном месте в секции № в не отведенное для этого время. гг начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 была проведена индивидуальная беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.11 п.17 р.3;аб.2п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка Исправительных Учреждений, в ходе беседы осужденный ФИО1 пояснил, что находился на своем спальном месте в неотведенное для этого время по причине накопившейся усталости. Вину признает в полном объеме, о чем был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии от гг было принято решение осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на трое суток.

гг было вынесено Постановление Врио начальником ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх полковника внутренней службы ФИО10 о водворении осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на трое суток.

Также гг осужденный ФИО1 под роспись был повторно ознакомлен администрацией Учреждения с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, требованиями Правил внутреннего распорядка в исправительных Учреждениях и ему была разъяснена ответственность за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

гг в 19час.30 мин осужденный ФИО1, отсутствовал на приеме пищи осужденных отряда № тем самым совершил нарушение режима отбывания наказания предусмотренное правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения, а именно аб.2 п.16 р.3. С правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения согласно Приказа № от гг. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее ПВР ИУ) ФИО1 ознакомлен под роспись. По данному факту заместителем дежурного помощником начальника колонии (ЗПДНК)прапорщиком внутренней службы ФИО11 был составлен рапорт № от гг.

Начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 был составлен рапорт№ от гг о том, что осужденный ФИО1 в 19ч.30м. отсутствовал на приеме пищи у осужденных отряда №,находился на территории жилой зоны возле курилки.

гг у осужденного было взято письменное объяснение, где он пояснил, что что в 19ч.30 минут не вышел на построение в столовую по причине того, что получал заработную плату и не слышал построение. Подтвердил, что с правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения ознакомлен.

Также было взято объяснение у осужденного ФИО5 которой пояснил, что гг в 19ч.30 м. было объявлено построение в столовую на вечерний прием пищи второго отряда. Осужденный ФИО1 отсутствовал в строю. Осужденный ФИО3 также подтверждает факт отсутствия осужденного ФИО1 гг в 19ч.25 м. на построение второго отряда для следования в столовую на ужин.

гг начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 была проведена индивидуальная беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.2 п.16 р.3 правил внутреннего распорядка осужденных в Исправительных Учреждениях. В ходе беседы осужденный ФИО1 пояснил, что в данное время получал зарплату и не слышал построения на ужин, вину признал частично. Был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО.

Протоколом заседания дисциплинарной комиссии от гг было принято решение осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на семь суток.

гг было вынесено Постановление Врио начальником ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх майором внутренней службы ФИО6 о водворении осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на семь суток.

гг. в 19часов 45 минут осужденный ФИО1 нарушил порядок отбывания наказания, установленный в ИУ, а именно находясь в ШИЗО в камере № вел переговоры с осужденным ФИО7, содержащимся в другой камере, а также предоставить письменное объяснение по факту данного нарушения. Тем самым осужденный допустил нарушение предусмотренное аб.4 п.16 р.3; аб.2 п.168 р.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. С Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений согласно приказа № от гг ознакомлен под роспись. В соответствии с аб.4 п.16 Р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных ИУ Осужденные обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу);

В соответствии с аб.2 п.168 Р.24 Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ,ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

По данному факту младшим инспектором группы надзора младшим сержантом внутренней службы ФИО12 был составлен рапорт № от гг., оперуполномоченным оперативной группы лейтенантом внутренней службы ФИО13 рапорт№ от гг. Также был составлен акт об отказе осужденного ФИО1 предоставить письменное объяснение от гг.

Осужденный ФИО7 дал письменное объяснение, в котором указал, что находясь в ШИЗО в 19.45 вел переговоры с осужденным ФИО1 содержащимся в другой камере. С ПВР ИУ ознакомлен, вину признал.

гг начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 была проведена индивидуальная беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.2 п.168 р.24; аб.4 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных в Исправительных Учреждениях. По факту нарушения осужденный ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения, говорит, что пел песни вслух, и сотрудникам показалось, что это межкамерные переговоры. Вину не признает. В ходе проверки был осуществлен просмотр видеозаписи с носимого видеорегистратора, на котором отчетливо слышно, что осужденный вел переговоры с осужденным содержащимся в другой камере. Ранее с осужденным проводились беседы воспитательно-профилактичекого характера, однако, данные беседы результатов не дали. Был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО.

Протоколом заседания дисциплинарной комиссии от гг. № было принято решение осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на 15 суток.

На основании пункта «В» главы 1 статьи 115, части 2 статьи 117 УИК РФ было вынесено Постановление от гг. Врио начальника ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх майором внутренней службы ФИО6 о водворении осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на 15 суток.

В соответствии с ч.1. ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доводы осуждённого ФИО1 указанные в административном исковом заявлении являются не состоятельными и опровергается представленными документами, свидетельскими показаниями данными в объяснениях.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание представленные по делу доказательства, а также руководствуясь приведёнными выше положениями нормативных правовых актов, регулирующих порядок отбывания осуждёнными наказания в исправительных учреждениях, административный ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований осужденного ФИО1 отказать.

В судебном заседании административный истец осужденный ФИО1 ( участие в судебном заседании обеспечено системой видеоконференц-связь ), заявленные им требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО14, действующая на основании доверенности от гг со сроком действия до гг с исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях по иску.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства приходит к следующему выводу :

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частями 1,5,8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.1. ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Прокопьевского районного суда хх от гг признан виновным и осужден по ст. 264 ч 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 ( два ) года. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Прокопьевского районного суда хх от гг. В силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание по приговору Прокопьевского районного суда хх от гг, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселение, с лишением права заниматься деятельностью, не связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 ( два ) года. Приговор вступил в законную силу. ( л.д.68-75 )

С гг по гг ( л.д. 44 ) ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх по август 2018 года. По прибытию в колонию поселения ФКУ КП-14 осужденный ФИО1 был ознакомлен с правилами отбывания наказания, с порядком привлечения к ответственности за допущенные нарушения режима отбывания наказания, с порядком вынесения поощрений, под роспись ознакомлен с условиями отбывания наказания в КП-14, с правами и обязанностями осужденных, согласно Приказа № от гг. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» о чем свидетельствуют, имеющиеся в материалах дела расписки ФИО1 ( л.д. 77,78,79,80, 81 ).

На основании ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться различные меры дисциплинарных взысканий, в том числе водворение осуждённых, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации мер поощрения и взыскания в полном объёме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. В соответствии с ч. 1 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.117 УИК РФ Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы: выговор объявляется в письменной или устной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица его заменяющего.

За период отбывания наказания в ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх ФИО1 допустил ряд нарушений режима отбывания наказания.

Так, гг осужденный ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что гг в 20 часов 13 минут находился на своем спальном месте в секции № общежития для осужденных в не отведенное для сна время без разрешения администрации ИУ, чем совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренные аб.11 п.17 р.3; аб.2 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений согласно Приказа от гг № «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», о чем гг заместителем дежурного помощником начальника колонии (ЗПДНК) ставшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 был составлен рапорт №.

Осужденный ФИО1 под роспись ознакомлен с условиями отбывания наказания в КП-14, с правами и обязанностями осужденных, согласно Приказа № от 16.12.2016г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». о чем была составлена расписка.

В соответствии с аб.2 п.16.Р.3 ПВР ИУ Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Приказом от гг № об утверждении регламента работы учреждения установлен распорядок дня осужденных КП-14.

Согласно распорядку дня осужденных ужин отряда№ с 19ч.30м – 20ч.00м.

В соответствии с Р.3.п.16 аб.2 Правил внутреннего распорядка осужденных ИУ Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Приказом от гг № об утверждении регламента работы учреждения установлен распорядок дня осужденных КП-14. Время подготовки ко сну 21ч.50м - 22ч.00м; Отбой 22ч.00м. ( л.д. 103 )

В соответствии с Р.3 п.17 аб.11 Осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места также оборудовать спальные места на производственных объектах в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях без разрешения администрации ИУ находится на спальных местах в не отведенное для сна время.

В соответствии с Р.3.п.16 аб.2 Правил внутреннего распорядка осужденных ИУ Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. Приказом от гг № об утверждении регламента работы учреждения установлен распорядок дня осужденных КП-14. Время подготовки ко сну 21ч.50м - 22ч.00м; Отбой 22ч.00м.

гг по данному факту было взято объяснение от осужденного ФИО1, в котором он свою вину признал полностью и в содеянном раскаивался, в своем объяснении ФИО1 признал факт нахождения его гг в 20час. 13 мин, то есть во время, не отведенное для сна в секции № находился на спальном месте, лежал на кровати. С правилами внутреннего распорядка Исправительного учреждения ознакомлен. ( л.д. 85 ). О обнаружении нарушения режима отбывания наказания свидетельствует рапорт № от гг ( л.д.84, 87) Согласно письменного объяснения осужденного ФИО3 гг года рождения отбывавшего наказание в ФКУ КП-14, согласно которых он, проходя по второму этажу жилой зоны КП-14 видел, что осужденный ФИО1 лежал на спальном месте в секции в не отведенное для этого время. ( л.д. 86), кроме этого гг начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 была проведена индивидуальная беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.11 п.17 р.3;аб.2п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка Исправительных Учреждений, в ходе беседы осужденный ФИО1 пояснил, что находился на своем спальном месте в неотведенное для этого время по причине накопившейся усталости. Вину признает в полном объеме, о чем был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО. ( л.д.87 ). Согласно протокола дисциплинарной комиссии № от гг года было принято решение за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор сроком на 3 суток. Согласно постановления Врио начальника исправительного учреждения ФКУ КП-14 ГУФСИН России от гг за вышеуказанное нарушение режима отбывания наказания осужденный ФИО1 был водворен в ШИЗО сроком на трое суток. Постановление осужденному ФИО1 объявлено 06.04. 2018 года о чем свидетельствует его подпись ( л.д.82-83 ).

Согласно представленных материалов дела, согласно постановления о водворении в штрафной изолятор от гг ( л.д.91-92 ) гг в 19час.30 мин осужденный ФИО1, отсутствовал на приеме пищи осужденных отряда № тем самым совершил нарушение режима отбывания наказания предусмотренное правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения, а именно аб.2 п.16 р.3. С правилами внутреннего распорядка Исправительного Учреждения согласно Приказа № от 16.12.2016г. «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее ПВР ИУ) ФИО1 ознакомлен под роспись. По данному факту заместителем дежурного помощником начальника колонии (ЗПДНК)прапорщиком внутренней службы ФИО11 был составлен рапорт № от гг. ( л.д.93 ). Начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 был составлен рапорт№ от гг ( л.д. 94 ) о том, что осужденный ФИО1 в 19 ч.30 м. отсутствовал на приеме пищи у осужденных отряда №, находился на территории жилой зоны возле курилки.

Согласно распорядку дня осужденных ужин отряда № с 19ч.30м – 20ч.00м. гг у осужденного ФИО1 было взято письменное объяснение, где он пояснил, что в 19ч.30 минут гг он не вышел на построение в столовую по причине того, что получал заработную плату и не слышал построение. Подтвердил, что с правилами внутреннего распорядка Исправительного учреждения ознакомлен. ( л.д.95, 100,101-102, 103 )

Согласно письменных объяснений осужденного ФИО3 и осужденного ФИО5 следует, что гг в 19ч.30 м. было объявлено построение в столовую на вечерний прием пищи второго отряда осужденный ФИО1 отсутствовал в строю. ( л.д. 96,97).

гг в ходе проведения индивидуальной беседы воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.2 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных в Исправительных учреждениях. В ходе беседы осужденный ФИО1 пояснил, что в данное время получал зарплату и не слышал построения на ужин, вину признал частично. Был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО. ( л.д.31 ). Согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № от гг было принято решение осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на семь суток. ( л.д.104 )

гг было вынесено Постановление Врио начальником ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх майором внутренней службы ФИО6 о водворении осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на семь суток. ( л.д. 105-106 ). Данное постановление объявлено осужденному ФИО1 гг, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно представленных материалов судом установлено, что гг. в 19часов 45 минут осужденный ФИО1 нарушил порядок отбывания наказания, установленный в ИУ, а именно находясь в ШИЗО в камере № вел переговоры с осужденным ФИО7, содержащимся в другой камере, а также предоставить письменное объяснение по факту данного нарушения. Тем самым осужденный допустил нарушение предусмотренное аб.4 п.16 р.3; аб.2 п.168 р.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. С Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений согласно приказа № от гг ознакомлен под роспись. В соответствии с аб.4 п.16 Р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных ИУ Осужденные обязаны: являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу);

В соответствии с аб.2 п.168 Р.24 Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ,ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними.

По данному факту допущенного нарушения режима отбывания наказания осужденным ФИО1 младшим инспектором группы надзора младшим сержантом внутренней службы ФИО12 был составлен рапорт № от гг., оперуполномоченным оперативной группы лейтенантом внутренней службы ФИО13 рапорт№ от гг. Также был составлен акт об отказе осужденного ФИО1 предоставить письменное объяснение от гг. ( л.д.107-112 ).

Осужденный ФИО7 дал письменное объяснение, в котором указал, что находясь в ШИЗО в 19.45 вел переговоры с осужденным ФИО1 содержащимся в другой камере. С ПВР ИУ ознакомлен, вину признал. ( л.д.110)

гг начальником отряда лейтенантом внутренней службы ФИО4 была проведена индивидуальная беседа воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.2 п.168 р.24; аб.4 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных в Исправительных Учреждениях. По факту нарушения осужденный ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения, указывая, что пел песни вслух, и сотрудникам показалось, что это межкамерные переговоры. Вину не признает. В ходе проверки был осуществлен просмотр видеозаписи с носимого видеорегистратора, на котором отчетливо слышно, что осужденный вел переговоры с осужденным содержащимся в другой камере. Ранее с осужденным проводились беседы воспитательно-профилактического характера, однако, данные беседы результатов не дали. Был составлен рапорт о применении к нему меры взыскания в виде выдворения в ШИЗО.

Протоколом заседания дисциплинарной комиссии от гг. № было принято решение осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в ШИЗО на 15 суток.

На основании пункта «в» главы 1 статьи 115, части 2 статьи 117 УИК РФ было вынесено Постановление от гг. Врио начальника ФКУ КП-14 ГУФСИН России по хх ФИО6 о водворении осужденного ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания в штрафной изолятор на 15 суток. С данным постановлением осужденный ФИО1 был ознакомлен под роспись гг. ( л.д. 105-106). В соответствии со ст. 116 ч. 2 УИК РФ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, как осужденный допустивший систему нарушений установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ КП-14 за каждое из которое он был водворен в штрафной изолятор. ( л.д. 117-118).

Показания свидетелей ФИО15 и ФИО16 ( л.д.123-124 ), исследованные судом в судебном заседании по ходатайству административного истца, в которых свидетели утверждают, что в ФКУ КП-14 на построение в столовую в обеденное время могли не выходить те осужденные, которые питались самостоятельно, на построение должны были выходить только те осужденные которые желали питаться в столовой, и никто не подвергался дисциплинарным взысканиям из осужденных кто не выходил на построение в обеденное время и не желал принимать пищу в столовой, суд находит не соответствующими установленным по делу обстоятельствам, и опровергаются другими доказательствами исследованными в судебном заседании, так, согласно письменных объяснений осужденных Рыжих и ФИО5, а также и объяснений самого ФИО1 следует, что гг в 19ч.30 м. было объявлено построение в столовую на вечерний прием пищи второго отряда осужденный ФИО1 отсутствовал в строю. ( л.д. 96,97). гг в ходе проведения индивидуальной беседы воспитательно-профилактического характера с осужденным ФИО1 по факту нарушения им предусмотренного аб.2 п.16 р.3 Правил внутреннего распорядка осужденных в Исправительных учреждениях. В ходе беседы осужденный ФИО1 пояснил, что в данное время получал зарплату и не слышал построения на ужин, вину признал частично. В судебном заседании не установлено, оснований не доверять пояснениям Рыжих и ФИО5, оснований оговаривать с их стороны ФИО17 судом не установлено.

Суд, оценив представленные суду письменные материалы, доказательства по делу, приходит к выводу, что оспариваемые истцом ФИО1 постановления о водворении его в штрафной изолятор на трое от гг ; о водворении в штрафной изолятор на 7 суток от гг и постановления от гг о водворении в штрафной изолятор на 15 суток за допущенные им нарушения отбывания наказания вынесены в соответствии с требованиями статей 115 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Оспариваемые постановления о водворении ФИО1 в штрафной изолятор и о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вынесены уполномоченным должностным лицом, примененная мера взыскания за каждое нарушение режима отбывания наказания допущенная ФИО1, предусмотрена частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации назначена в пределах срока, установленного законом, с учетом характера допущенного нарушения, предыдущего поведения осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы в колонии поселения. При применении мер взыскания должностным лицом был соблюден порядок, предусмотренный ст. 117 УИК РФ.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования по административному иску удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании незаконными постановлений начальника исправительного учреждения ФКУ КП-14 ГУФСИН России в отношении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на трое суток от гг о водворении в штрафной изолятор на 7 суток от гг и постановления от гг о водворении в штрафной изолятор на 15 суток следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными постановлений начальника исправительного учреждения ФКУ КП-14 ГУФСИН России в отношении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор на трое суток от гг о водворении в штрафной изолятор на 7 суток от гг и постановления от гг о водворении в штрафной изолятор на 15 суток, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Решение в его окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 года.

Судья : М.Г. Цайтлер.