Решение № 2-194/2017 2-194/2017(2-2642/2016;)~М-2963/2016 2-2642/2016 М-2963/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-194/2017

Дело № 2-194/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 24 января 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Конюховой С.Н.,

с участием прокурора г. Мичуринска Приваловой Л.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Мичуринска Сергеева А.К., действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести оценку уязвимости транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам движения и обеспечить утверждение ее результатов,

У С Т А Н О В И Л :

07 декабря 2016 года заместитель прокурора г. Мичуринска Сергеев А.К., действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Мичуринский городской суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности провести оценку уязвимости транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам движения и обеспечить утверждение ее результатов.

В судебном заседании представитель истца Привалова Л.В. исковые требования поддержала, пояснив, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области во исполнение поручения Президента РФ от 13.03.2012 проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. ... Установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии №... осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по регулярному маршруту движения №9 в городе Мичуринске. Для осуществления указанной деятельности ИП ФИО1 используются транспортные средства: ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) .... Приказом Федерального дорожного агентства №759 от 17.08.2015 транспортным средствам ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... присвоена первая категория, информация о чем размещена на официальном сайте Федерального дорожного агентства в сети Интернет по адресу: http:/rosavtodor.ru. Одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости транспортных средств в целях определения степени защищенности от потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 6 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, п. 2 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса РФ от ... ...). Однако до настоящего момента указанная обязанность ИП ФИО1 не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ИП ФИО1 не заключен.Непринятие мер по проведению оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, нарушает права неопределенного круга лиц - пассажиров указанных транспортных средств - на безопасность и защиту от актов незаконного вмешательства, а также интересы Российской Федерации на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса.

Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., ОГРН ..., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств ... гос.номер ..., идентификационный номер (VIN) ..., ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости указанных транспортных средств.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора г. Мичуринска признал в полном объеме.

Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Мичуринска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» определяет транспортную безопасность как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть от противоправных действий (бездействий), в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавших угрозу наступления таких последствий;

Обеспечение транспортной безопасности, согласно п. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ, предполагает реализацию определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства и возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

При этом в соответствии с п.п. 7, 9 ст. 1 названного Федерального закона, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю); субъектом транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В соответствии со ст. 6, п. 2 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию, которое представляет собой отнесение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно подпункту «а» п. 11 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ, Перечню объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию по видам транспорта, утвержденному приказом Минтранса России от 23.07.2014 №196, категорированию по видам транспорта подлежат транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, в том числе транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по заказу.

Статья 2 Федерального закона №16-ФЗ устанавливает, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №16-ФЗ оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

Подпункт 5 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 №924, возлагает на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязанность обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме.

Однако как установлено, до настоящего момента указанная обязанность ИП ФИО1 не исполнена, оценка уязвимости перечисленных транспортных средств не проведена, договор на проведение оценки уязвимости транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров по регулярным маршрутам движения, со специализированной организацией ответчиком не заключен.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суд может указать только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного суд принимает признание иска ответчиком и обязывает ИП ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ..., ОГРН ..., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение оценки уязвимости транспортных средств ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... гос.номер ... идентификационный номер (VIN) ... и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости указанных транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий С.Н. Старилов