Постановление № 5-194/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-194/2019

№ 5-194/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск «5» июля 2019 года

ул. Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Нефтеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 660049, <...>),

установил:

30.04.2019 года в адрес в Центральный районный суд г. Красноярска поступил протокол об административном правонарушении № от 02.04.2019 года в отношении юридического лица – ООО «Нефтеком», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

16.05.2019 года определением Центрального районного суда г. Красноярска протокол об административном правонарушении № от 02.04.2019 года в отношении юридического лица – ООО «Нефтеком» вместе с приложенными материалами возвращен должностному лицу его вынесшему.

05.06.2019 года определением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Красноярскому краю СМТУ Росстандарта ФИО3 в п. 4 протокола об административном правонарушении № от 02.04.2019 года в отношении ООО «Нефтеком» внесены исправления, а именно: «ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ».

07.06.2019 года в Центральный районный суд г. Красноярска поступил протокол об административном правонарушении № от 02.04.2019 года в отношении юридического лица – ООО «Нефтеком», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, передан на рассмотрение суде 13.06.2019 года.

Из представленных материалов следует, что ООО «Нефтеком» не в полном объеме была представлена информация о размере выручки от реализации всего топлива на нефтебазе ООО «Нефтеком» расположенной по адресу: <...> м. северо-восточнее ж/д переезда; на АЗС ООО «Нефтеком», расположенной по адресу: АЗС Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский; на АЗС ООО «Нефтеком», расположенной по адресу: <...> за календарный год, предшествующий году, в котором выявлено административное правонарушение в срок, указанный в Определении начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Красноярскому краю СМТУ Росстандарта об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 26 марта 2019 г. в целях расчета размера административного штрафа в случае привлечения ООО «Нефтеком» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.

Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 26.03.2019 г. ООО «Нефтеком» должно было документально подтвердить размер выручки за 2018 г. в срок до 29 марта 2019 года.

Размер выручки от реализации топлива на АЗС ООО «Нефтеком», расположенной по адресу: АЗС Красноярский край, Богучанский район, п. Ангарский; на АЗС ООО «Нефтеком», расположенной по адресу: АЗС Красноярский край. <...> обществом представлена и документально подтверждена в отдел (инспекцию) государственного надзора по Красноярскому краю СМТУ Россандарта 29.03.2019 года.

ООО «Нефтеком» является изготовителем автомобильного топлива на нефтебазе ООО «Нефтеком» расположенной по адресу: Красноярский край. <...> м. северо-восточнее ж/д переезда (пример: паспорт № 222 от 27.02.2019 г. декларация о соответствии ТС RU Д-RU.AЯ08.В.0377, срок действия с 30.1.2016 года по 29.11.2019года).

ООО «Нефтеком» реализует (осуществляет поставки) автомобильный бензин и дизельное топливо с нефтебазы ООО «Нефтеком» расположенной по адресу: Красноярский край, Богучанский йон, <...> м. северо-восточнее ж/д переезда, через АЗС.

Информация о размере выручки от реализации всего топлива на нефтебазе ООО «Нефтеком» положенной по адресу: <...> м. северо- восточнее ж/д переезда ООО «Нефтеком» не представлена.

Таким образом, должностное лицо пришло к выводу о том, что в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок (3 дня), т.е. до 29.03.2019 года запрошенные должностным лицом документы не получены, в связи с чем, 02.04.2019 года в отношении ООО «Нефтеком» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Нефтеком» вину в инкриминируемом правонарушении не признал, полагает, что производство по делу необходимо прекратить, поскольку на определение от 26.03.2019 года в адрес СМТУ Росстандарта был направлен ответ, согласно которому, ООО «Нефтеком» не осуществляло оптовую и розничную реализацию топлива на нефтебазе «Таежный» в Богучанском районе Красноярского края за период 2018-2019 г.г., в связи с чем отсутствует возможность в предоставлении соответствующей информации.

Представитель СМТУ Росстандарта, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.07.2017) "О прокуратуре Российской Федерации". В случае если проверяемый орган (организация) в течение установленного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, положениями ч. 4 данной статьи установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Из представленных материалов, следует, что Обществом «Нефтеком» 29.03.2019 года в адрес СМТУ Росстандарт представлено пояснение, в котором подробно указано о причинах не полного предоставления, запрашиваемых документов.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии вины ООО «Нефтеком», в связи с этим указанные обстоятельства исключают состав административного правонарушения в отношении директора ООО «Нефтеком», поскольку у юридического лица не было возможности исполнения и в установленные сроки об этом было сообщено должностному лицу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Нефтеком» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В то же время, по общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное юридическим лицом и предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Срок привлечения ООО «Нефтеком» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ начал исчисляться с 30.03.2019 года, когда не было выполнено требование должностного лица, и, следовательно, закончился 30.06.2018 года.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ООО «Нефтеком» к административной ответственности истек, а, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение данного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, за его пределами вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, обсуждаться не может. Возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно, только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено и ведется производство по делу.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Нефтеком» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ – прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Агапова