Решение № 2-2160/2017 2-2160/2017~М-1271/2017 М-1271/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-2160/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, Комитету лесного хозяйства по <адрес>, ТУ Росимущество по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок, исключении границ из ЕГРН и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в <адрес> городской суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обоснование иска истец с учетом уточнений указала, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При указанном домовладении имеется земельный участок с кадастровым № общей площадью 600 кв.м., который был предоставлен истцу на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства с прилагаемым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом были запрошены сведения в архиве Администрации <адрес> о предоставлении сведений на вышеуказанный земельный участок, но в связи с пожаром, который был ранее в архиве <адрес>, или в связи с тем, что похозяйственные книги и земельношнуровые книги не были переданы на хранение, сведения о предоставлении истцу земельного участка отсутствуют. Также спорный земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 603 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для садоводства с правом строительства дома из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Также просила внести изменения в состав сведений ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке, с кадастровым №, без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком истца, и установить границы земельного участка с кадастровым №, в соответствии с каталогом координат, по экспертному заключению ООО «ФИО10» (л.д.№).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. Представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства <адрес> на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям изложенным в отзыве (л.д.№).

Представитель Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в ранее представленном отзыве на исковое заявление просила отказать в его удовлетворении, а также просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.№).

Представитель ответчика ТУ ФАУГИ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.№).

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д.№).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Данный жилой дом принят в эксплуатацию Постановлением Главы администрации Виноградовского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с присвоением номера жилого дома (л.д.№).

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № общей площадью 600 кв.м., который был предоставлен истцу Решением Виноградовского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданным ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Виноградовского сельского округа, с приложением чертежа земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Согласно материалам дела, истцом были запрошены сведения в архиве Администрации <адрес> о предоставлении сведений на вышеуказанный земельный участок, но в связи с пожаром, который был ранее в архиве <адрес>, или в связи с тем, что похозяйственные книги и земельношнуровые книги не были переданы на хранение, сведения о предоставлении истцу земельного участка отсутствуют (л.д.№).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 44 999 кв.м. находится в федеральной собственности и относится к категории земель: земли лесного фонда, и имеет установленные границы, внесенные в кадастр ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На землях лесного фонда запрещено размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в установленных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

Кадастровым инженером ООО «ФИО11» в ходу выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было выявлении несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> его фактического местоположения, а также пересечение (наложение) границ земельного участка с границами спорного земельного участка. Площадь наложения составляет 603 кв.м. Кадастровый инженер делает вывод о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ спорного земельного участка для приведения информации и границах и площадях земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства (л.д.№).

По ходатайству представителя истца, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза участков, производство которой было поручено ООО «ФИО12» (л.д.№).

Согласно заключению ООО «ФИО13» (л.д.№), фактические границы земельного участка с кадастровым номером № имеют координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Фактическая площадь земельного участка составляет 606 кв.м. Наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером № не имеется. Кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № из земель лесного фонда накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером №. Причиной наложения кадастровых границ является кадастровая ошибка. Так как фактические границы земельного участка с кадастровым номером № существуют на местности более 15 лет, а также отсутствием споров по данным границам, эксперт приходит к выводу, что единственный способ восстановления нарушенного права установить границы земельного участка с кадастровым номером № по фактическому пользованию.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно-обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературы, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Со 02 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

В соответствии с ч.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течении трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет, соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч.3 указанной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или предоставленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информированного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течении пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлением технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.2 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»)

В соответствии с ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно п.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка лесного фонда не было учтено то, что земельный участок, принадлежащий истцу, уже существовал, и подлежал постановке на кадастровый учет еще в 1993 году с установленными границами. Жилой дом существовал на земельном участке с 1995 года.

Однако, при постановке земельного участка лесного фонда на кадастровый учет, согласование границ с землепользователями не производилось.

Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

При этом суд учитывает, что состязательность судопроизводства предполагает такое построение процесса, при котором функция правосудия, осуществляемая судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд, обеспечивая справедливое и беспристрастное разрешение спора и предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих прав и интересов, не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций, т.е. совершать вместо сторон какие-либо процессуальные действия. Закон возлагает на суд обязанность оказывать сторонам и другим лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создавать условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела и правильного применения законодательства, сохраняя при этом независимость, объективность и беспристрастность (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ).

В процессе рассмотрения дела судом представителю ответчика разъяснялись его права, в том числе и право представлять доказательства, участвовать в их исследовании, а также заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств. Из материалов дела следует, что ходатайств об истребовании доказательств, либо об их приобщении к материалам дела стороной ответчика не заявлялось. Иных документов, подтверждающих, что границы лесного фонда были определены ранее, в том числе на основании материалов лесоустройства, в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при формировании сведений о границах участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда) была допущена реестровая (ранее кадастровая ошибка), устранение которой возможно путем установления границ земельного участка истца в соответствии с каталогом координат и внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН в части описания местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № в части отсутствия пересечения с земельным участком истца.

Что касается доводов Администрации <адрес> о том, что спорный земельный участок не может предоставляться в частную собственность ввиду нахождения в границах 2-го пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, то суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 5 ст. 27 ЗК РФ к земельным участкам, ограниченным в обороте, относятся следующие земельные участки: в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; из состава земель лесного фонда; в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в пункте 4 настоящей статьи; не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований; предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров; предоставленные для нужд связи; занятые объектами космической инфраструктуры; расположенные под объектами гидротехнических сооружений; предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств; загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Приведенные нормы относятся к первичному предоставлению земельного участка и были введены в действие после предоставления истцу на праве собственности земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что право собственности истца на здание, расположенное на земельном участке, возникло в 1995 году, то есть до введения в действие Федерального закона № 102 от 19 июня 2007 г., и, по мнению суда, указанная норма закона применяется для первичного предоставления земельных участков.

Согласно ст.6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Федеральный закон № 102 от 19 июня 2007 г. опубликован 22.02.2007 года в официальном печатном издании «Парламентская газета» и вступил в силу 03.07.2007 года.

В судебном заседании установлено, что право собственности истца на спорный земельный участок возникло до введения в действие Федерального закона № 102 от 19 июня 2007 г.,

Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки предоставленные гражданам и юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 603 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для садоводства с правом строительства дома из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно экспертному заключению ООО «ФИО14», а именно

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В связи с наличием реестровой (кадастровой ошибки) в реестре (кадастровых сведениях) о земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес> в части описания местоположения границ участка (координат характерных межевых точек), внести изменения в состав сведений ЕГРН об объекте недвижимости – земельном участке №, расположенного по адресу: <адрес>, без снятия данного земельного участка с кадастрового учета в части отсутствия пересечения границ с земельным участком общей площадью 603 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для садоводства с правом строительства дома из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка общей площадью 603 кв.м., с кадастровым №, предоставленный для садоводства с правом строительства дома из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с экспертному заключению ООО «ФИО15», а именно

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья Ю.А. Конатыгина