Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-407/2019 М-407/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело № 2-577/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 18 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровский области в составе председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Криницыной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-577/19 по иску ООО «Сибэнерго» к собственникам помещений многоквартирного дома по ул.....г..... в лице ООО «Управляющая Компания Жилищно-коммунальное хозяйство» и в лице председателя многоквартирного дома ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ООО «СибЭнерго» обратилось в суд с иском к собственникам помещений многоквартирного дома по ул.....г....., в лице ООО «Управляющая компания ЖКХ», и в лице председателя совета многоквартирного дома по ул.....г..... – ФИО1 о возложении обязанности.

Свои требования с учетом уточнения мотивирует тем, что ООО «СибЭнерго» является единой теплоснабжающей организацией в ул.....г....., в отношении большей части источников тепловой энергии, в настоящее время принимает меры по выявлению многоквартирных жилых домов, подключенных к его сетям, в которых собственниками помещений были нарушены обязанности по оснащению коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды). При этом в рамках исполнения обязанности, установленной в статье 13 Закона об энергосбережении Общество производит установку коллективных (общедомовых) приборов учета в тех домах, где они отсутствуют. ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО «Энерго-Мониторинг», которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета. Однако в ряде домов Общество встречает противодействие одновременно собственников помещений (в лице Совета дома, председателя, старшего дома и жителей дома) и выбранной ими управляющей организации ООО «УК ЖКХ», в виде непредставления физического доступа к месту установки коллективного (общедомового) прибора учета, (не предоставление ключей от замков на подвальные помещения в виду их отсутствия у управляющей организации, а также устройство «живой баррикады» для не допуска представителей ООО «СибЭнерго» в подвальные помещения жильцами многоквартирного дома). Так, в один из рабочих дней .. .. ....г., представители ООО «СибЭнерго» и ООО "Энерго-Мониторинг" прибыли по адресу: ул.....г..... для осуществления действий по установке приборов учета. Однако при осуществлении подготовительных работ к установке прибора учета, встретили сопротивление со стороны лиц, проживающих в данном доме, в том числе со стороны старшей по дому. При этом сопротивление носило явно противоправный характер, в частности один из жильцов данного дома, выражался нецензурной бранью в общественном месте, пытался вступить в драку, оскорблял представителей ООО «СибЭнерго». В связи с оказанным противодействием, представителями ООО «СибЭнерго» была вызвана полиция, которая под руководством капитана полиции ул.....г..... Ю.А.В., засвидетельствовала факт противоправного поведения жильцов. Таким образом, в результате противоправных действий жильцов многоквартирного дома и отсутствия содействия в разрешении конфликтной ситуации со стороны ООО «УК ЖКХ» истцу в очередной раз не удалось произвести работы по установке общедомового прибора учета. После обращения в суд в МКД по адресу: ул.....г....., произведена частичная установка общедомового прибора учета тепловой энергии, а именно произведена только установка прибора учета без подключения электронных измерительных датчиков, требуется дополнительное посещение мест установки приборов учета. Кроме того, завершение всей процедуры заканчивается подписанием акта ввода в эксплуатацию, от которой собственники МКД отказываются. Без ввода прибора учета в эксплуатацию, в том числе не подписания акта ввода в эксплуатацию, установка общедомового прибора учета не будет являться надлежащей.

Просит обязать собственников многоквартирного дома по ул.....г....., в лице ООО «УК ЖКХ» и председателя многоквартирного дома по ул.....г..... ФИО1, обеспечить допуск представителей ООО «СибЭнерго» в многоквартирный дом по адресу: ул.....г....., в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета, и обязать ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии после его окончательной установки, путем подписания акта ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии.

Представитель истца ООО «СибЭнерго» - ФИО2, действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г. (л.д. 4-4 об.), в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 113), ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, уважительные причины неявки суду не сообщил.

Председатель совета многоквартирного дома ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменный отзыв (л.д. 108, 118), в котором она указала, как собственник и председатель совета дома, не противодействовала установке приборов ОДПУ. Указанный вопрос не обсуждался на совете МКД, не выносился на общее собрание собственников МКД. ООО «УК ЖКХ» своевременно информировала о необходимости установки счетчиков, предоставляла доступ сотрудникам истца. В момент установки ОДПУ ее не было дома, никаким образом повлиять на допуск сотрудников ООО «Сибэнерго» в подвальные помещения она не могла, а отвечать за действия третьих лиц она не должна. Считает, что истцом не предоставлены необходимые документы для ввода узла учета тепловой энергии.

Представитель ответчиков ООО «УК ЖКХ» - ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 68), и, в том числе, председателя совета многоквартирного дома ФИО1, представляя ее интересы на основании устного ходатайства, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что ответчики никогда не препятствовали истцу в установке прибора учета, наоборот оказывали содействие, информировали собственников на общих собраниях, а также путем размещения объявлений в подъездах. Истец не представил доказательств подтверждающих факт создания препятствий со стороны ответчиков, тем более до обращения истец не предпринимал попыток для установления прибора учета. На сегодняшний день, прибор установлен, но ввод его в эксплуатацию невозможен из-за отсутствия горячей воды, а также по причине не предоставления истцом документов необходимых для ввода узла учета тепловой энергии.

Представитель третьего лицо ООО «Энерго-Мониторинг», о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 115), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, уважительные причины неявки суду не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 11 ст. 2 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно ч. 9 ст. 11 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 9, 12 ст. 13 ФЗ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

Согласно пп. «к» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Судом установлено, что согласно приказу Министерства энергетики РФ №... от .. .. ....г. (л.д. 56), ООО «СтройГрад» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в ул.....г..... в системах теплоснабжения с кодами №..., 6-9, 11-13, 15-18, 20-22 и 33, указанных в актуализированной схеме теплоснабжения ул.....г..... до .. .. ....г. утвержденной приказом Минэнерго России от .. .. ....г. №... (л.д. 56 об.).

На основании решения единственного участника ООО «СтройГрад» №... от .. .. ....г., ООО «СтройГрад» переименовано ООО «СибЭнерго» (л.д. 36).

ООО «СибЭнерго» проведена конкурсная процедура и определена организация ООО «Энерго-Мониторинг», которая осуществляет проведение работ по установке общедомовых приборов учета. .. .. ....г. между ООО «СибЭнерго» и ООО «Энерго-Мониторинг» заключен договор подряда №... (л.д. 15-17), утверждено техническое задание на выполнение комплекса работ по установке общедомовых узлов коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя (л.д. 18-22).

На основании договора от .. .. ....г. (л.д. 25-32об.), управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул.....г....., осуществляет ООО «УК ЖКХ».

С момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, именно она в силу закона является полномочным представителем (статья 182 ГК РФ) собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул.....г..... (л.д. 23-24об.), и доверенности от .. .. ....г. (л.д. 102-106) следует, что ФИО1 была выбрана и наделена полномочиями председателя совета многоквартирного дома.

Собственниками помещений в МКД по ул.....г..... в установленный ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №... от .. .. ....г. срок установка прибора учета тепловой энергии произведена не была.

Вместе с тем, из объяснений представителей ответчиков установлено, что коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии установлен в .. .. ....г., указанное обстоятельство стороной истца не опровергнуто, доказательств иного суду не представлено.

.. .. ....г. истцом было направлено ООО «УК ЖКХ» уведомление об обеспечении допуска представителей ООО «Энерго-Мониторинг» к внутридомовым инженерным системам теплоснабжения в многоквартирных домах для установки приборов учета (л.д. 5), в ответ на которое было получено письмо №... от .. .. ....г. (л.д. 8), содержащее перечь вопросов и документов, на предоставлении которых настаивала управляющая компания, для согласования процедуры установки прибора учета.

В ответ на указанное письмо ООО «СибЭнерго» направило в адрес ООО «УК «ЖКХ» ответы на блок вопросов, прописанных в обращении (л.д. 9-9об.), с приложением стоимости установки ОДПУ (л.д. 10).

Из письма (вх. 4-1249-211 от .. .. ....г.) также усматривается, что собственники многоквартирного дома по ул.....г..... направили запрос о предоставлении информации о процедуре и условиях установления коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом суд принимает во внимание, что указанное письмо самой ФИО1 не подписано, с ее слов ей об указанном документе ничего не известно.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что ответчики не препятствовали и не препятствуют выполнению истцом предусмотренной федеральным законом обязанности по установке общедомового прибора учета в многоквартирном доме по ул.....г....., доказательств обратного суду не представлено.

Доводы искового заявления о создании препятствий со стороны собственников МКД при осуществлении подготовительных работ к установке прибора учета .. .. ....г. и необходимости вызова сотрудников полиции, необоснованны, доказательств, подтверждающих данные события, со стороны истца не представлено.

К содержащемуся в материалах дела акту от .. .. ....г. суд относится критически, поскольку в указанном документе отсутствуют подписи незаинтересованных лиц, не указано, кем было оказано воспрепятствование допуску для установки прибора учета, что делает невозможным сделать вывод об осуществлении противодействия именно со стороны жильцов многоквартирного дома по ул.....г......

Вместе с тем, истец впервые обратился к жильцам многоквартирного дома по ул.....г..... с требованием предоставить допуск для установки прибора учета только .. .. ....г. (л.д. 116), то есть после обращения в суд с исковым заявлением.

При разрешении уточненных исковых требований, суд обращает внимание, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 13.02.2019) «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") по вводом в эксплуатацию узла учета понимается процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Согласно п. 55 Правил, для ввода узла учета в эксплуатацию владелец источника тепловой энергии представляет комиссии: принципиальные схемы подключения выводов источника тепловой энергии; акты разграничения балансовой принадлежности; проекты узлов учета, согласованные теплоснабжающей (теплосетевой) организацией в порядке, установленном настоящими Правилами; заводские паспорта составных частей узла учета, содержащие технические и метрологические характеристики; свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; формуляр измерительной системы узла учета (при наличии такой системы); смонтированную систему, включая приборы, регистрирующие параметры теплоносителя; ведомость непрерывной работы приборов в течение 3 суток.

Многоквартирные дома могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от... N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Необходимость такого обследования установлена, в том числе п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (далее - правила предоставления коммунальных услуг собственникам). Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Из Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 627, следует, что установка приборов учета невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме. Так, в материалах дела имеется акт о невозможности ввода в эксплуатацию коммерческого учета тепловой энергии от .. .. ....г. по техническим причинам (л.д. 109).

Таким образом, со стороны истца не представлены доказательства технической возможности по установке общедомового прибора учета, не доказано, что собственники многоквартирного дома, по адресу: ул.....г..... в лице общества с ООО «УК ЖКХ» и председателя многоквартирного дома ул.....г..... препятствовали допуску представителей ответчика, а также, поскольку прибор учета тепловой энергии на момент вынесения решения установлен, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Сибэнерго» о возложении обязанности по обеспечению доступа в многоквартирный дом по адресу: ул.....г..... в места, где расположены внутридомовые сети теплоснабжения для установки коллективных (общедомовых) приборов учета, о возложении обязанности ввести в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии после его окончательной установки путем подписания акта ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Белова

Мотивированное решение изготовлено .. .. ....г..

Судья Т.В. Белова