Решение № 12-785/2020 5-672/2020 от 5 августа 2020 г. по делу № 12-785/2020

Дело № 12-785/2020

(в районном суде № 5-672/2020) Судья Кузнецова А.М.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 06 августа 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 мая 2020 года в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Вина ФИО1 установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно:

16 апреля 2020 года в 10 ч. 55 мин. ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> метров от дома 18 по ул. Заводской, на территории Шуваловского парка, имеющего ограждения, а также предупреждающие о закрытии парка таблички на входе, чем нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", запрещающие гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, посещение парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 мая 2020 года и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что не знал, что посещение парка запрещено, так как ограждений и предупреждающих табличек не было, чему судьей районного суда не дана надлежащая оценка.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт- Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 2.1.12 постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 в редакции от 13.04.2020 года, действовавшей на момент выявления ФИО2, на территории Санкт-Петербурга на срок по 30.04.2020 года запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

В соответствии с приложением к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, в перечень парков, садов, скверов, посещение которых было запрещено в период с 28.03.2020 года по 30.04.2020 года, включены парки, сады и скверы, закрытие которых обеспечивает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 16-4.2 постановления.

В соответствии со сведениями, предоставленными из Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга в письме от 27.04.2020 года № 01-10-3687-20, Шуваловский парк закрыт для посещения гражданами в соответствии с п. 16-4.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, имеет ограждения и предупреждающие таблички на входе.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 16 апреля 2020 года в 10 ч. 55 мин. ФИО1 находился по адресу: Санкт-Петербург, <...> метров от дома 18 по ул. Заводской, на территории Шуваловского парка, имеющего ограждения, а также предупреждающие о закрытии парка таблички на входе, чем нарушил правила поведения, установленные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", запрещающие гражданам, находящимся на территории Санкт-Петербурга, посещение парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы судом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ. Судьей районного суда обоснованно установлено отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем, назначение наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей соответствует цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 КоАП РФ.

К доводу жалобы о том, что ФИО1 не знал о закрытии парка в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, так как со стороны ул. Заводской в парке нет ограждений и информационных табличек, суд относится критически.

Текст постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121, а также сведения о мерах, принятых во исполнение его положений органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, включая Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга, находятся в открытом доступе в сети Интернет, в том числе на сайте Правительства Санкт-Петербурга. Обстоятельства введения в Санкт-Петербурге режима повышенной готовности и ограничений, включающих в себя и запрет на посещение парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, на момент совершения ФИО1 административного правонарушения широко освещались в средствах массовой информации, в связи с чем, довод жалобы о незнании ФИО1 о введенных на территории Санкт-Петербурга ограничениях суд оценивает как надуманный, направленный на избежание административной ответственности.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 08 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева