Решение № 2-475/2024 2-475/2024~М-312/2024 М-312/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2-475/2024

Дело №

44RS0№-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года г. Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Соловьёвой Н.Б., при секретаре Поляковой И.Ю., с участием помощника прокурора г.Волгореченска Макаровой Е.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Волгореченска Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» о принятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании общежития,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волгореченска Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» о принятии мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, мотивируя следующим. Прокуратурой г.Волгореченска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии №66-21/П от 18 октября 2021 года по адресу: <...>. Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы г.Волгореченск и Нерехтского района 20 марта 2023 года проведена плановая выездная проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в здании общежития техникума, расположенного по адресу: <...>. По результатам проверки инспектором ТОНД и ПР г.Волгореченска и Нерехтского района выдано предписание №7/1 от 20 марта 2023 года об устранении нарушений. Срок устранения нарушений установлен до 20 марта 2024 года. В соответствии с информацией начальника ТОНД и ПР, поступившей в прокуратуру г.Волгореченска 18 апреля 2024 года, нарушения законодательства о пожарной безопасности, предусмотренные пунктами 2, 4 предписания до настоящего времени не выполнены. В частности, в нарушение пункта 7.6 таблицы 7.1 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.48 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», водоотдача внутреннего противопожарного водопровода здания, не соответствует требованиям указанных нормативных документов. Вопреки п.3 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» обучение работников мерам пожарной безопасности не проведено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец (с учетом уточнений, л.д.40-41) просит обязать ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» в срок до 01 сентября 2024 года принять комплекс мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, расположенном по адресу: <...>: привести водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с требованиями п.7.6 таблицы 7.1 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».

В судебном заседании истец – помощник прокурора г.Волгореченска Макарова Е.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика – ОГБПОУ «Волгореченский промышленные техникум Костромской области» по доверенности ФИО1 (л.д.17) исковые требования признала частично, просила увеличить срок для выполнения требований прокурора до 01 октября 2024 года. В суде пояснила, что она, как исполняющая обязанности руководителя учреждения, в период с 11 мая 2024 года по 13 июня 2024 года прошла курсы повышения квалификации по программе «Обучение мерам пожарной безопасности для руководителей организаций». Она единственная проходила обучение как лицо, ответственное за пожарную безопасность. В техникуме имеется противопожарная система, но ее надо полностью менять. Они составили смету на ремонт противопожарной системы и направили ее в Департамент образования Костромской области, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. Обучение работников техникума мерам пожарной безопасности проведено в июне 2024 года, соответствующие записи внесены в журнал учета противопожарного инструктажа. В части срока выполнения требований прокурора пояснила, что привести водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития в соответствии с требованиями нормативных актов в срок до 01 сентября 2024 года нереально, поскольку денежные средства на данные виды работ Департаментом образования Костромской области пока не выделены. Кроме того, после поступления денежных средств им надо будет найти подрядчика на выполнение данных видов работ. В связи с этим просила продлить срок для устранения недостатков до 01 октября 2024 года.

Третьи лица – представители Департамента образования и науки Костромской области, ТОНД и ПР г.Волгореченска и Нерехтского района Костромской области в судебное заседание не вились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.33, 34).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности, в том числе, относятся национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 названного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» все без исключения организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Как установлено судом, 20 марта 2023 года инспектором ТОНД и ПР г.Волгореченск и Нерехтского района проведена выездная плановая проверка здания общежития с учебными классами ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» по адресу: <...> дю.4, стр.3, которой выявлены нарушения исполнения законодательства о пожарной безопасности.

20 марта 2023 года инспектором ТОНД и ПР г.Волгореченска и Нерехтского района выдано предписание об устранении нарушений в срок до 20 марта 2024 года.

18 апреля 2024 года в прокуратуру г.Волгореченска поступила информация инспектора ТОНД и ПР г.Волгореченска и Нерехтского района о том, что выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что техникум не выполнил требования пожарной безопасности по приведению водоотдачи внутреннего противопожарного водопровода в здании общежития в соответствии с нормативными требованиям, поскольку для этого необходимо дополнительное финансирование и выполнение определенных работ по замене трубопроводов.

Непринятие ответчиком мер к содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты негативно влияет на пожарную безопасность объекта, влечет угрозу жизни и здоровья проживающих в общежитии лиц, в том числе несовершеннолетних.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ответчиком подготовлен Локальный сметный расчет по замене пожарных шкафов на сумму 206 270,99 рублей (л.д.19-25). Указанная смета направлена в Департамент образования и науки Костромской области для обеспечения финансирования.

До настоящего времени денежные средства на указанные виды работ не выделены.

С учетом указанных обстоятельств и признания иска ответчиком, суд признает исковые требования прокурора г.Волгореченска обоснованными.

В силу положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая исследованные доказательства, пояснения представителя ответчика, суд полагает, что в данном случае решение суда должно быть исполнено ответчиком в срок до 01 октября 2024 года. Указанный срок является достаточным для выполнения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Волгореченска Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум» удовлетворить частично.

Обязать ОГБПОУ «Волгореченский промышленный техникум Костромской области» в срок до 01 октября 2024 года принять комплекс мер, направленных на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, расположенном по адресу: <...>: привести водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с требованиями п.7.6 таблицы 7.1 СП 3.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Б. Соловьёва

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2024 года.