Решение № 2-1704/2024 2-1704/2024~М-871/2024 М-871/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1704/2024

Дело УИД 70RS0004-01-2024-001349-38

Производство № 2-1704/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Суздальцевой Т.И.

при секретаре Зотевой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Томска Богдановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Прогресс-96» о возложении обязанности по размещению сведений в ГИС ЖКХ,

установил:

прокурор Советского района г. Томска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к товариществу собственников жилья «Прогресс-96», в котором просит: возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в отношении объекта жилищного фонда по адресу: <адрес> а именно:

- серия, тип проекта здания (п. 2.1.7 раздела 10 Приказа);

- год постройки (п. 2.1.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о наличии/отсутствии приспособлений в подъездах дома для нужд маломобильных групп населения (п. 2.1.10 раздела 10 Приказа);

- количество жилых помещений (п. 2.1.12 раздела 10 Приказа);

- количество нежилых помещений (п. 2.1.13 раздела 10 Приказа);

- общая площадь жилых помещений (п. 2.1.14.1 раздела 10 Приказа);

- общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3 раздела 10 Приказа);

- общий износ здания (п. 2.1.18 раздела 10 Приказа);

- дата, на которую установлен общий износ здания (п. 2.1.19 раздела 10 Приказа);

- тип фундамента (п. 2.2.1.1 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе фундамента (п. 2.2.1.2 раздела 10 Приказа);

- тип внутренних стен (п. 2.2.2.1 раздела 10 Приказа);

- тип наружных стен (п. 2.2.3.1 раздела 10 Приказа);

- тип перекрытия (п. 2.2.4.1 раздела 10 Приказа);

- форма крыши (п. 2.2.5.1 раздела 10 Приказа);

- сведения о несущей конструкции крыши (п. 2.2.5.2 раздела 10 Приказа);

- сведения о кровле (п. 2.2.5.3 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой системы отопления (п. 2.3.3 раздела 10 Приказа);

- тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления (п. 2.3.4 раздела 10 Приказа);

- количество вводов системы отопления в многоквартирный дом/количество точек поставки (п. 2.3.5 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о стояках внутридомовой системы отопления (п. 2.3.7 раздела 10 Приказа);

- сведения о запорной арматуре внутридомовой системы отопления (п. 2.3.8 раздела 10 Приказа);

- сведения об отопительных приборах (п. 2.3.9 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.1 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.3 раздела 10 Приказа);

- количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения/количество точек поставки (п. 2.4.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.5 раздела 10 Приказа);

- сведения о стояках внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о запорной арматуре внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.7 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.1 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 раздела 10 Приказа);

- количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения/количество точек поставки (п. 2.5.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения (п. 2.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения (п. 2.8 раздела 10 Приказа).

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения организациями, осуществляющими деятельность по управлению/обслуживанию жилищного фонда требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц товарищество собственников жилья «Прогресс-96» является действующей организацией, основным видом деятельности которой является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Согласно открытых данных, размещенных на сайте департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Товарищество осуществляет обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Аналогичная информация размещена в ГИС ЖКХ, а также представлена Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области по запросу прокуратуры района. В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на 03.03.2024 на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.dom.gosuslugi.ru) в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» отсутствует названные выше сведения в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>. Выявленные нарушения закона послужили основанием для внесения председателю товарищества собственников жилья «Прогресс-96» представления об устранении нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Выявленные нарушения не устранены. Нарушение требований законодательства влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе, а также препятствует достижению основных целей государственной политики в сфере раскрытия информации о деятельности управляющих компаний и организаций, обслуживающих жилищный фонд.

Определением суда от 14.05.2024 принят отказ прокурора Советского района г. Томска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Прогресс-96» в части требований о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 в отношении объекта жилищного фонда по адресу: <адрес>, а именно:

- серия, тип проекта здания (п. 2.1.7 раздела 10 Приказа);

- год постройки (п. 2.1.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о наличии/отсутствии приспособлений в подъездах дома для нужд маломобильных групп населения (п. 2.1.10 раздела 10 Приказа);

- количество жилых помещений (п.2.1.12 раздела 10 Приказа);

- количество нежилых помещений (п. 2.1.13 раздела 10 Приказа);

- общий износ здания (п. 2.1.18 раздела 10 Приказа);

- дата, на которую установлен общий износ здания (п. 2.1.19 раздела 10 Приказа);

- тип фундамента (п. 2.2.1.1 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе фундамента (п. 2.2.1.2 раздела 10 Приказа);

- тип внутренних стен (п. 2.2.2.1 раздела 10 Приказа);

- тип наружных стен (п. 2.2.3.1 раздела 10 Приказа);

- тип перекрытия (п. 2.2.4.1 раздела 10 Приказа);

- форма крыши (п. 2.2.5.1 раздела 10 Приказа);

- сведения о кровле (п. 2.2.5.3 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой системы отопления (п. 2.3.3 раздела 10 Приказа);

- тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления

(п. 2.3.4 раздела 10 Приказа);

- количество вводов системы отопления в многоквартирный дом/количество точек поставки (п. 2.3.5 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой системы отопления (п. 2.3.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о стояках внутридомовой системы отопления (п. 2.3.7 раздела 10 Приказа);

- сведения о запорной арматуре внутридомовой системы отопления (п. 2.3.8 раздела 10 Приказа);

- сведения об отопительных приборах (п. 2.3.9 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.1 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.3 раздела 10 Приказа);

- количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения/количество точек поставки (п. 2.4.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.5 раздела 10 Приказа);

- сведения о стояках внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о запорной арматуре внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (п. 2.4.7 раздела 10 Приказа);

- сведения о физическом износе внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.1 раздела 10 Приказа);

- тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.5.3 раздела 10 Приказа);

- количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения/количество точек поставки (п. 2.5.4 раздела 10 Приказа);

- сведения о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения (п. 2.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о внутридомовой инженерной системе водоотведения (п. 2.6 раздела 10 Приказа);

- сведения о внутридомовой инженерной системе электроснабжения (п. 2.8 раздела 10 Приказа).

Производство по делу в части этих требований прекращено.

Представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования в части оставшихся исковых требований. Пояснила, что ответчиком на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства не размещены сведения об общей площади жилых помещений, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, о несущей конструкции крыши.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирным домом может осуществляться товариществом собственников жилья.

В силу положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из ч. 18, 19 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, какие сведения должны размещаться в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016.

Разделом названного 10 приказа установлена информация, подлежащая размещению лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющие управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2.1.14.1, 2.1.14.3, 2.2.5.2 раздела 10 названного приказа данные об общей площади жилых помещений, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, несущей конструкция крыши размещаются товариществами собственников жилья в системе ГИС ЖКХ.

В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 30.12.2014 N 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Как установлено судом и следует из материалов дела, товарищество собственников жилья «Прогресс-96» является действующей организацией, находится по адресу: <адрес>, основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства товарищество собственников жилья «Прогресс-96» осуществляет деятельность по обслуживанию многоквартирного дома по адресу: <...>.

Как следует из п. 1.1 Устава товарищество собственников жилья «Прогресс-96», утвержденного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом ДД.ММ.ГГГГ, товарищество является некоммерческой организацией, форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Советского района г. Томска принято решение о проведении проверки в отношении товарищества собственников жилья «Прогресс-96» по соблюдению требований жилищного законодательства, законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» отсутствует ряд предусмотренных законом сведений в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>

Указанное послужило основанием для внесения представления председателю товарищества собственников жилья «Прогресс-96» об устранении нарушений жилищного, жилищно-коммунального законодательства, законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Томска проведена проверка соблюдения товарищества собственников жилья «Прогресс-96» законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства посредством мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Место проведения проверки: прокуратура Советского района г. Томска по адресу: <адрес> При проверке использовалось скриншотирование.

В ходе проведенной проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр объектов жилищного фонда» продолжает отсутствовать ряд сведений в отношении многоквартирного жилого дома <адрес>

Актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что часть ранее отсутствующей информации размещена, однако до настоящего времени информация в полном объеме не размещена, а именно об общей площади жилых помещений, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, о несущей конструкции крыши. При проверке также использовалось скриншотирование.

Доказательств обратного, ответчиком, в нарушение положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При установленных по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными выше положениями закона, в целях обеспечения права граждан на свободное получение информации о товариществе собственников жилья «Прогресс-96», суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по размещению на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в отношении объекта жилищного фонда по адресу: <адрес> а именно: - общая площадь жилых помещений (п. 2.1.14.1 раздела 10 Приказа); - общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3 раздела 10 Приказа); - сведения о несущей конструкции крыши (п. 2.2.5.2 раздела 10 Приказа).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, равный трем месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для организаций размер государственной пошлины составляет - 6 000 руб.

Учитывая, что истец (прокурор) по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины (пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Прогресс-96», ИНН <***>, КПП 701701001, ОГРН <***> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 в отношении объекта жилищного фонда по адресу: <адрес>, а именно:

- общая площадь жилых помещений (п. 2.1.14.1 раздела 10 Приказа);

- общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме (п. 2.1.14.3 раздела 10 Приказа);

- сведения о несущей конструкции крыши (п. 2.2.5.2 раздела 10 Приказа).

Взыскать с товарищества собственников жилья «Прогресс-96», ИНН <***>, КПП 701701001, ОГРН <***> в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.И. Суздальцева

...

...