Решение № 2-470/2019 2-477/2019 2-477/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-470/2019

Дело № 2-470/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года с. Сарманово

Сармановский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ханипова Р.М.,

при секретаре Александровой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Сармановском муниципальном районе об установлении факта постоянного проживания в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением с требованием к отделению № 37 ГКУ «РЦМП (компенсационных выплат)» в ФИО2 в вышеприведенной формулировке.

В обоснование своего требования истец сослалась на то, что в связи с рождением 21 апреля 2019 года у неё третьего ребенка, она обратилась в отделение № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Сармановском районе для получения единовременной выплаты, установленной Постановлением Кабинета Министров РТ от 09 февраля 2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка», в которой, однако, ей было отказано.

С данным отказом уполномоченного органа истец не согласна по следующим основаниям.

Одним из обязательных условий реализации права на получение единовременной выплаты является постоянное проживание в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет.

В 2015 году истец с супругом в связи с заключением последним с ГАУЗ «Сармановская ЦРБ» трудового договора по программе «Земский доктор», предусматривающей работу в сельской местности не менее пяти лет, переехали в <...>. Супруг истца с 2015 года работает в ГАУЗ «Сармановская ЦРБ» хирургом. С указанного времени по настоящее время, ввиду отсутствия жилья, истец с супругом и детьми проживали по следующим адресам:

1. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ по <адрес>,

2. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> РТ по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ семья истца проживает по последнему указанному адресу в <...> на основании договора аренды, заключенного с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ».

Таким образом, семья истца уже с 2015 года проживает в <...>.

В связи с изложенным, заявитель просила суд установить факт проживания в селе Сарманово Сармановского района Республики Татарстан со 02 апреля 2015 года.

На судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержал, и просил удовлетворить заявление, основываясь на вышеизложенном.

Представитель ответчика – отделения № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» в Сармановском муниципальном районе, являющаяся одновременно представителем третьего лица – ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» с заявленным требованием не согласилась, ссылаясь на то, что, поскольку истец не была постоянно зарегистрирована на территории Сармановского района РТ, то фактическое её проживание в Сармановском сельском поселении не подтверждается. В связи с чем, представитель ответчика и третьего лица просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, и до ДД.ММ.ГГГГ имела постоянную прописку вне пределов Сармановского района Республики Татарстан.

С ДД.ММ.ГГГГ истец имеет постоянную прописку в <адрес> РТ по <адрес>.

В связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РТ третьего ребенка ФИО3 истец обратилась в отделение № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Сармановском районе за получением единовременной выплаты в размере 100 000 рублей, установленой Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 2018 года № 67.

Согласно данного постановления женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего ребенка установлена единовременная выплата в размере 100 000 рублей.

Однако, в получении такой единовременной выплаты истцу было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделением № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Сармановском районе. Причина отказа: отсутствие права на поучение единовременного пособия при рождении третьего ребенка. При этом, каких-либо обоснований принятого решения документ не содержит.

Исходя из позиции представителя ответчика по делу, факт постоянного проживания истца на территории Сармановского района не подтверждается, поскольку последняя постоянно была зарегистрирована вне пределов названного района, где и должна была фактически проживать.

С такой позицией государственного учреждения, осуществляющего реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренных действующим законодательством, суд не может согласиться исходя из следующего.

Так, регистрация граждан является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления и определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 1995 года № 14-П, от 04 апреля 1996 года № 9-П, от 02 февраля 1998 года № 4-П, от 06 октября 2008 года № 619-0-П).

Конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Исходя из этого, постоянное проживание гражданина в сельской местности, как обязательное условие для предоставления ему единовременной выплаты при рождении ребенка, может быть подтверждено не только сведениями о его регистрации по месту жительства, но и решением суда, устанавливающим данный факт.

В частности, в данном конкретном случае, факт постоянного проживания истца на территории Сармановского сельского поселения Сармановского муниципального района РТ подтверждается представленными документальными доказательствами.

Согласно ксерокопий листов паспорта серии 92 15 № на имя ФИО1 и паспорта серии 82 07 № на имя ФИО4, истец со ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке ФИО4

Супруг истца, исходя из копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Сармановская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ работает в больнице заведующим хирургического отделения. Факт его трудоустройства также подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в 2015 году единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим медицинским профессиональным образованием, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт или рабочий посёлок.

Имеющейся справкой № МС-66/515 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОВМ отдела МВД России по Сармановскому району РТ, подтверждается временная прописка истца по адресу проживания в <адрес> РТ по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как видно из справки, предоставленной женской консультацией ГАУЗ «Сармановская ЦРБ», ФИО1 состояла на учёте, в том числе по предыдущей беременности с ДД.ММ.ГГГГ, завершившейся родами ДД.ММ.ГГГГ, и последней (третьей) беременности со ДД.ММ.ГГГГ, также завершившейся родами ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчиком, а именно с 20 июня 2015 года по 20 декабря 2016 года истец оформила в отделении № 37 ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Сармановском районе и получала причитающееся ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.

Таким образом, ранее ответчиком было признано право на получение мер социальной поддержки именно в Сармановском районе РТ.

Согласно справок №№, 284 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГАУЗ «Сармановская ЦРБ», старшие дети истца наблюдаются в медицинском учреждении с 28 мая и 20 июня 2015 года соответственно.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 постоянно со 02 апреля 2015 года и по настоящее время находилась и проживала на территории Сармановского сельского поселения Сармановского муниципального района РТ.

Доказательств в опровержение доводов стороны истца и установленных судом обстоятельств стороной ответчика и третьего лица не представлено. Сведений об ином у суда не имеется.

Суд принимает во внимание, что установление факта постоянного проживания истца на территории Российской Федерации в сельской местности, в частности на территории Сармановского сельского поселения Сармановского муниципального района РТ, необходимо для реализации ею своего права на получение мер социальной поддержки, предоставляемой ГКУ «Республиканский центр материальной помощи».

Исходя из анализа и оценки представленных доказательств в совокупности с доводами истца, показаниями свидетелей, не смотря на наличие возражений представителя ответчика, суд находит доказанным юридический факт за установлением которого истец обратилась в суд, и считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 268 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Буйнакск Республики Дагестан, в сельской местности, а именно на территории Сармановского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан со 02 апреля 2015 года и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в месячный срок через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов