Решение № 2-854/2019 2-854/2019~М-775/2019 М-775/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-854/2019

Дело № 2-854/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 05 декабря 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что ФИО2, <...> года рождения, с 2012 года является получателем пенсии по старости. Общий его трудовой стаж 46 лет, продолжает осуществлять трудовую деятельность. Пенсия назначена досрочно в возрасте 50 лет на основании назначения пенсии по инвалидности III группы по причине общих заболеваний. Общий трудовой стаж на сегодняшний день составляет более 30 лет. На данный период времени размер пенсии по старости составляет 6 600 рублей, и 2162 рубля по инвалидности.

Кроме того, согласно архивным справкам по заработной плате, в его трудовой книжке неверно указаны годовые доходы с 1985 по 1988 года, а именно: в 1985 году доход составил 1938 руб. 55 коп., вместо указанных в трудовой книжке 1829 руб. 42 коп., в 1986 году доход составил 2699 руб. 36 коп., вместо указанных в трудовой книжке 2634 руб. 43 коп., в 1988 году доход составил 2929 руб. 17 коп., вместо указанных в трудовой книжке 2634 руб. 43 коп.

Им в УПФР Чердаклинского района Ульяновской области, было направлено заявление с требованием произвести перерасчет его страховой пенсии с учетом предоставленных документов о фактической заработной платы в вышеуказанные периоды, однако ответчик не предоставил разъяснений.

На основании изложенного, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом предоставленной архивной справки №... от 16.08.2012 г. о его заработной плате за период времени с 1985 г., 1986 г., 1988 г.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что ФИО2 расчет пенсии произведен по наиболее выгодному для него варианту, при этом сведения архивной справки №... от 16.08.2012 г. были уже учтены при расчете пенсии. Оснований к повторному учету указанной архивной справки не имеется.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 16.07.2012 года в соответствии с нормами Федерального закона №...- ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) ФИО2 была установлена трудовая пенсия по инвалидности 2 группы.

Продолжительность страхового стажа ФИО2 с учетом представленных документов и сведений, отраженных на его индивидуальном лицевом счете, открытом в системе обязательного пенсионного страхования, по состоянию на дату установления пенсии составила 26 лет 9 месяцев 2 дней, в том числе период прохождения военной службы по призыву 2 года 1 мес. 26 дн. Продолжительность страхового стажа учитывается только для определения права на трудовую пенсию.

Общий размер пенсионного обеспечения с учетом норм вышеуказанного Закона состоит из страховой части трудовой пенсии и фиксированного базового размера.

Фиксированный базовый размер - это гарантированная государством выплата каждому получателю трудовой пенсии, устанавливаемая в твердом размере.

Размер страховой части трудовой пенсии каждого конкретного гражданина находится в прямой зависимости от продолжительности его общего трудового стажа и отношения его заработка к среднемесячной заработной плате по стране до 01.01.2002, а за периоды работы после 01.01.2002 от суммы страховых взносов, начисленных работодателями-страхователями на его заработную плату в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении размера пенсии истца по состоянию на 01.01.2002 учтены:

1) общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 17 лет 8 месяца 12 дней (стажевый коэффициент (СК) составил 0,55 за требуемый стаж для мужчин 25 лет и отношение неполного стажа к требуемому 0,708.

2) 8 полных лет работы в «советское» время до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент валоризации составляет 18% - базовые 10%, и сверх того по 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991);

3)среднемесячный заработок за 60 месяцев периода работы в колхозе им. Калинина с апреля 1985 в размере 238.22 руб. ГСЗГО. Фактическое отношение указанного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период в размере 228.37руб. (ЗШ составляет 1. 043 (СЗП/ЗГО. Основание: архивная справка №... от 16.08.2012г.).

Законодательством установлено, что отношение среднемесячного заработка гражданина к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1.2. таким образом, при исчислении пенсии применено не максимально допустимое отношение.

С учетом индивидуальных показателей ФИО2 размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 (РП) составил 958,57 руб. (0, 55 х 1,043 х 1671 руб., где 0,55 - стажевый коэффициент, 1.043 - отношение заработков,. 1671 руб. заработок, установленный для определения размера пенсии).

Оценка пенсионных прав истца ФИО2 произведена по наиболее выгодному для истца варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Со дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров????????????????????????????????????????????????

Согласно нормам статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами.

При определении отношения средней заработной платы застрахованного лица к средней заработной плате в РФ, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, т. е. соответствующему периоду заработка, принятого для определения среднемесячного пенсионера.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного Приказом Министерства Труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановле"нием Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Правилами также предусмотрено, что документы о заработке высылаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в которой работал гражданин, так как исчисление пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом заработке гражданина.

При невозможности представления документов о заработке пенсионным законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка объяснениями лица, либо свидетелей.

Перерасчет пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, к которому приложены все необходимые для этого документы.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Никакие усредненные показатели — средние данные о заработной плате по предприятию, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а так же свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии.

При этом оценка пенсионных прав ФИО2 произведена по наиболее выгодному для него варианту - по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Исходя из расчетного размера пенсии по состоянию на 01.01.2002.

Согласно данных результата расчета заработка истца ФИО2 заработная плата за спорные периоды составила: за 1985 год 1518,55 коп. (9 месяцев); за 1986 год 2699,36 руб.(12 месяцев); за 1988 год 3099, 17 руб. (12 месяцев).

Вышеуказанные данные полностью соответствуют архивной справке №... от 19.08.2012 года. Так как оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному варианту для пенсионера, то при определении заработка за 1985 год был взят период с 01.04.1985 по 31.12.1985 года (9 месяцев), как наиболее выгодный вариант (по вышеуказанной справке №... от 19.08.2012 года).

Таким образом при определении заработка была полностью учтена заработная плата истца по архивной справке №... от 19.08.2012 года (за 1985 год — 1938,55 руб., за 1986 год- 2699,36 руб., за 1988 года — 3099,17 руб.).

Так как перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований ФИО2 об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонного) произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом предоставленной архивной справки №... от 16.08.2012 г., так как все данные по справке были уже учтены при первоначальном назначении пенсии.

Других документов, подтверждающих заработную плату за другие периоды, по которым возможно произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, истцом не предоставлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку доказательств нарушения прав истца суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чердаклинском районе Ульяновской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом предоставленной архивной справки №... от 16.08.2012 года о заработной плате ФИО2 за 1985, 1986, 1988 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин