Решение № 2-156/2017 2-156/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-156/2017

Дело № 2-156


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2017 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Башлак И.В.,

при секретаре - Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с указанными требованиями, мотивируя тем, что на земельном участке по <адрес>, который ранее был предоставлен ему администрацией Злынковского района по договору аренды, на основании полученного разрешения на строительство, им был возведен гараж, площадью 39,2 кв.м. Согласно договору аренды ему был предоставлен земельный участок, площадью 35 кв.м. и выдано разрешение на строительство гаража, площадью 35 кв.м.

В связи с тем, что площадь гаража превысила параметры разрешенного строительства, в 2016 году постановлением администрации Злынковского района схема расположения участка была изменена с увеличением площади участка до 45 кв.м. В конце 2016 года администрация отказалась перезаключать договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что на участке находится объект капитального строительства, то есть гараж.

При обращении в Межмуниципальный отдел по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбков Управления Росреестра в регистрации права собственности на гараж, ему также было отказано со ссылкой на отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию гаража и документов, подтверждающих законность правообладания земельным участком, на котором возведен гараж.

В этой связи он лишен возможности как получить земельный участок в аренду, как и зарегистрировать право собственности на гараж.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в декабре (дата) он с администрацией Злынковского района заключил договор аренды земельного участка, площадью 35 кв.м., для строительства гаража. (дата) получил разрешение на строительство гаража. В ноябре 2015 года договор аренды был продлен сроком на 11 месяцев.

Постановлением администрации Злынковского района от (дата) № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 45 кв.м., в связи с чем площадь предоставленного земельного участка увеличилась до 45 кв.м. На этом земельном участке им был возведен гараж площадью 39,2 кв.м. В Управлении Росреестра ему было отказано в регистрации права на гараж в связи с отсутствием разрешения на ввод в эксплуатацию. Кроме того, истек действия договора аренды, а новый договор на аренду участка, но площадью 45 кв.м. ответчик с ним не заключил в связи с наличием на участке капитального строительства- гаража. Просил признать за ним право собственности на гараж площадью 39,5 кв.м по адресу <адрес>, поскольку иным способом невозможно выйти из создавшейся ситуации.

Представитель ответчика - администрации Злынковского района Ягель В.В. полагался на усмотрение суда, при этом пояснил, что администрация предоставляла истцу в аренду земельный участок, площадью 35 кв.м. в п. Вышков и выдавала разрешение на строительство гаража. В связи с тем, что площадь гаража превысила размеры разрешенного строительства была утверждена новая схема участка с увеличением площади до 45 кв.м. Однако по завершению срока действия договора аренды, администрация отказа истцу в заключении нового договора аренды земельного участка, площадью 45 кв.м., так как на участке был возведен гараж, а Росреестр отказал истцу в регистрации права собственности на гараж, так как к моменту обращения истца за совершением регистрационных действий закончился срок действия договора аренды земельного участка. В этой связи, в рамках административной процедуры ФИО1 не может зарегистрировать свое право на гараж, строительство которого было завершено, а также заключить договор аренды земельного участка, поскольку на нем имеется объект капитального строительства. Вместе с тем, администрация района не требует сноса возведенного истцом гаража и не возражает против признания за ним права собственности на объект капитального строительства.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

В силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 и п.4 ст. 222 ГК РФ.

Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в п.31 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума) признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу.

Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при совокупности приведенных выше обстоятельств сохранить постройку.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеупомянутых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено, что на основании договора от (дата), заключенного со Злынковской районной администрацией, ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 35 кв.м., по адресу <адрес> из земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации гаража ( л.д.10-13).

Впоследствии договор аренды был продлен (дата) сроком на 11 месяцев ( л.д. 16-19).

(дата) администрацией Злынковского района было выдано разрешение на строительство гаража, с указанием параметров 7х5 метров, высотой 3 метра ( л.д. 15).

Постановлением администрации Злынковского района от (дата) была утверждена схема арендованного истцом земельного участка, с увеличением площади до 45 кв.м., для строительства и эксплуатации гаража ( л.д. 20).

В связи с тем, что площадь гаража после завершения строительства превысила параметры разрешенного строительства и составила 39,2 кв.м., администрация Злынковского района отказалась перезаключать с истцом договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что на земельном участке имеется строение ( л.д. 22).

В 2016 года истцом строительство гаража было завершено, оформлен технический плат здания и кадастровый паспорт объекта недвижимого имущества ( д.д. 25).

Таким образом, по мнению суда возведенный истцом гараж обладает признаками самовольного возведенного объекта.

Согласно представленному заключению по результатам обследования от (дата), техническое состояние строительных конструкций гаража, расположенного по адресу <адрес>, работоспособное, конструктивная схема здания, тип и материал конструкций отвечают требованиям строительных норм и правил. Расположение здания на земельном участке относительно существующих строений на соседних участках соответствует существующим санитарным и противопожарным нормам (л.д.36-49).

Заключение специалиста судом оценено и признано допустимым доказательством. Оснований не доверять заключению не имеется, поскольку оно проведено, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом возведен гараж на земельном участке, предоставленном по договору аренды из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для строительства и эксплуатации гаража, им предприняты все возможные меры для регистрации права собственности на созданный им объект недвижимости, в том числе и для получения разрешения на его ввод в эксплуатацию.

Не соблюдение параметров возведенного гаража фактически не нарушает чьих - либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровья третьих лиц, что подтверждено заключением специалиста.

Ответчик не заявляет требований о сносе строения, постановлением администрации от (дата) утверждена схема арендованного ФИО1 земельного участка с увеличением площади до 45 кв.м., с учетом параметров строения. Права землепользователей соседних участков также не нарушаются. Судом также установлено и не оспаривается ответчиком, что ранее данный земельный участок был заброшен и захламлен мусором.

Истец лишен возможности зарегистрировать свое право на гараж в административном порядке, поскольку ему отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию, а также в период оформления документации истек срок действия договора аренды земельного участка, который не был пролонгирован администрацией района вследствие возведения на участке объекта капитального строительства, с нарушением параметров разрешенного строительства.

В этой связи суд считает, что иным способом кроме судебного невозможно узаконить права истца на объект недвижимости и считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации права являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к администрации Злынковского района Брянской области о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 39,2 кв.м. расположенный в <адрес> Злынковского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.

Судья Башлак И.В.