Решение № 02-0616/2026 02-6052/2025 2-0616/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 02-0616/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года город Москва

77RS0005-02-2024-001634-69

Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда г. Москвы Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-0616/2026 по иску фио, фио к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный», ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к ответчикам ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный», ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы, в котором, просят:

обязать ГБУ города Москвы «Жилищник района Левобережный» осуществить перерасчет по лицевому счету №<***> за период с сентября 2023 года по настоящее время.

начислять истцам платежи за жилищно-коммунальные услуги с учетом льготы, предоставленной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование своих требований истцы указывают, что истцам на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: адрес. Помимо собственников в данном помещении зарегистрирована по месту жительства дочь истцов - фио, паспортные данные. Обслуживающей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, являлось ООО «СЭУ «ФС-6», с которой у истцов был заключен соответствующий договор (лицевой счет № <***>). Поскольку фио является ветераном боевых действий, в этой связи, истцы пользовались 50%-ой льготой на оплату услуг по управлению жилым домом, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также взноса на капремонт, предусмотренной статьей 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Начиная с сентября 2023 года, счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг поступают истцам от ГБУ «Жилищник района Левобережный». При выставлении указанных счетов ответчик не учитывает право истцов на льготу. Письмом от 20.09.2023 (получено ответчиком 06.10.2023) истцы уведомили ГБУ «Жилищник района Левобережный» о том, что имеют право на льготу. К уведомлению был приложен подтверждающий документ, в виде копии удостоверения ветерана боевых действий. Письмом от 24.10.2024г. №01-3-1030/23 ответчик известил истцов о том, что их обращение было рассмотрено, и предложил оплачивать содержание жилого помещения по ранее выставленным счетам, то есть, без учета права на льготу. Ответчик указал, что обязанность по расчету и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги возложена на Центры предоставления государственных услуг (далее - МФЦ) города Москвы. В сентябре 2023 года истцы обращались в Межрайонный МФЦ районов Левобережный и Молжанииовский г. Москвы с заявлением о предоставлении льготы «Ветеран боевых действий» и получили отказ от 20.09.2023г., в обоснование которого МФЦ сослалось на предоставление неполного комплекта документов. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим. При таких обстоятельствах отказ ответчика от перерасчета выставленных истцам счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг является незаконным.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще и своевременно.

Истец фио и действующий по доверенности от 15.11.2019 в качестве представителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы» фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменные пояснения, просила исключить их как ненадлежащего ответчика.

Представитель третьего лица ГКУ «ГЦЖС» фио, действующая на основании доверенности, в судебном заседании выразила позицию согласно представленному отзыву на исковое заявлению, считал, что субсидии на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг по указанному адресу не предоставляется.

В судебное заседание представитель ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представители третьих лиц ГКУ «Соцказначейство Москвы», Мосжилинспекция не явились, извещены надлежаще и своевременно.

При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив)

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В соответствии с абз. 1 п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы» и которые имеют место жительства в адрес из числа граждан, получающих пенсию по другим основаниям либо пожизненное содержание и достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ_400 «О страховых пенсиях» оплата в размере 50% платы за жилое помещение независимо от вида жилищного фонда в пределах размера стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом членов их семьи, совместно с ними проживающих.

Как следует и установлено материалами дела, квартира, расположенная по адресу: адрес принадлежит на прав общей совместной собственности принадлежит фио, фио

В квартире, расположенной по адресу: адрес зарегистрирована по месту жительства с 27.12.2016 года фио.

ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: адрес.

фио оплачивает коммунальные услуги спорного жилого помещения.

В соответствии с удостоверением серия БК №0389433 фио ФИО1 является ветераном боевых действий.

20.09.2023 фио обращалась в адрес ответчика об указании суммы оплаты за коммунальные услуги и информированием о предоставленной льготы в соответствии с Законом «О ветеранах», указанное заявление получено ответчиком 06.10.2023.

Согласно ответу ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» от 27.10.2023 указано, что по адресу: адрес числиться задолженность в размере сумма.

20.09.2023 фио межрайонной МФЦ районов Левобережный и Молжаниновский отказано в приеме документов на льготу от 20.09.2023 ввиду предоставления не полного комплекта документов.

В соответствии с ответом ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» от 22.05.2024 адресованного фио установлено, что фио как ветерану боевых действий предоставляются льготные скидки на оплату взноса на капитальный ремонт в размере 50% на всю площадь квартиры 63,7 кв.м. Для получения указанных льгот необходимо оформить заявление.

Как следует из ведомости по финансовому лицевому счету о начислениях и оплатах за жилищно-коммунальные и иные услуги за период август 2023 – июнь 2024 года, истцам начислены платежи, без применения льгот в соответствии с Законом «О Ветеранах».

Согласно ответу ГБУ МФЦ г. Москвы от 02.09.2025 по вопросу начислений и оплат взносов на капитальный ремонт, а также по вопросу воспроизведении корректировки начисление взносов на капитальный ремонт по жилому помещению, расположенному по адресу: адрес, следует обращаться к владельцу специального счета ГБУ «Жилищник района Левобережный».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны боевых действий имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Судом установлено, что за период с сентября 2023 года по настоящее время истца не предоставлены положенные льготы в размере 50%.

Суд приходит к выводу, что истцы имеют право на предоставление льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, возложив на ответчика ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг обязанность начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету <***> за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», осуществив перерасчет коммунальных платежей за период с сентября 2023 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» об обязании произвести перерасчёт за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету <***> за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», за период с сентября 2023 года по настоящее время и начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету <***> за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с подп. "д" п. 31 Правил «О применении пункта "а" пункта 21(1) Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (Далее-Правил) исполнитель по обращению потребителя обязан проводить проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту (абз. 2 п. 63 Правил).

Исходя из положений п. 155 (1) Правил, именно управляющая компания несет ответственность за качество оказания услуг, а также достоверное начисление жителям платы.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» многофункциональные центры имеют право осуществлять иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.

Возможность заключения с управляющими организациями поставщиками услуг договоров и соглашений на выполнение функций по начислению платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги путем формирования единого платежного документа предусмотрена постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в адрес в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации».

Пунктом 3.2.1 Постановления Правительства Москвы от Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП установлено, что многофункциональные центры предоставления государственных услуг выполняют функции начисления платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги с использованием Автоматизированной системы управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" при наличии действующих договоров и соглашений на выполнение функций начисления платы за жилые помещения, коммунальные и иные услуги.

В соответствии с п. 2.2.1.4 постановления Правительства Москвы 28 февраля 2006 г. №132-ПП «Об автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ" финансовым оператором системы УИРЦ является ПАО "Банк ВТБ", (преемник АКБ "Банк Москвы"), осуществляющий комплекс работ по расчетному обслуживанию системы ЕИРЦ: обработку платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и их распределение в адрес поставщиков ресурсов и услуг.

При указанных обстоятельствах, ГБУ МФЦ производит формирование ЕПД на основании трехстороннего договора, заключенного между управляющей компанией, ГБУ МФЦ Москвы и банком, в соответствии с условиями которого ГБУ МФЦ по адресу спорного жилого помещения осуществляет ежемесячное начисление платежей, подлежащих оплате Плательщиками за жилое помещение и коммунальные услуги, а также осуществляет соответствующую корректировку начислений в соответствии с письменными поручениями поставщика (управляющей организации).

Таким образом, ГБУ МФЦ выполняет функции жилищных организаций в сфере расчета (перерасчета) платы за ЖКУ и самостоятельно объем сведений в части расчетов (перерасчетов) по оплате ЖКУ не определяет - расчет (перерасчет) платы ЖКУ осуществляется на основании письменных поручений от управляющей компании, с учетом занимаемой площади, вида собственности жилого помещения, количества проживающих.

В соответствии с условиями указанного договора изменения в финансово-лицевом счете в программном обеспечении делаются на основании поручений управляющей организации и поставщиков услуг с указанием документа, дающего право на их внесение по каждой услуги и по каждому поставщику в отдельности. В случае отсутствия оснований и документов, подтверждающих необходимость внесения изменений сведений, специалисты ГБУ МФЦ не вправе вносить в базу данных такие изменения по собственной инициативе на основании заявлений жителей.

При этом ГБУ МФЦ не является распорядителем финансовых средств.

Принятие решения в части расчетов (перерасчетов) по оплате за ЖКУ находится в исключительной компетенции управляющей организации.

ГБУ МФЦ не является ни стороной по договору управления многоквартирного дома, ни получателем, ни держателем денежных средств граждан, поступающих в счет оплаты коммунальных услуг. Все денежные средства по оплате ЕПД поступают с транзитных счетов банка на счета управляющей организации и ресурсоснабжающих компаний.

Таким образом, в требованиях фио, фио к ГБУ г. Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы» о возложении обязанности по перерасчету коммунальных услуг, начислении платежей с учетом положенной льготы следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Обязать ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» произвести перерасчёт за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету <***> за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах», за период с сентября 2023 года по настоящее время.

Обязать ГБУ г. Москвы «Жилищник района Левобережный» начислять платежи за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету <***> за жилое помещение по адресу: адрес с учетом положенной льготы, предусмотренной ФЗ «О ветеранах».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Головинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья В.С. Яковлева