Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2-192/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре Вишнякове П.А.,

с участием:

представителя истца старшего пом. Прокурора Нанайского района Иванова П.А.,

представителя ответчика Администрации сельского поселения с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц- населения Нанайского муниципального района Хабаровского края, к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» о возложении обязанности по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 участки автомобильной дороги по ул. Калинина в с. Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края, у домов с номерами 39, 58, 63, 127, 130,143, 159, 161, 163, 187,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц - населения Нанайского муниципального района Хабаровского края, обратился к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» о возложении обязанности по приведению автомобильной дороги, по ул. Калинина, с. Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В обоснование иска указано, что 24.05.2019 прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Нанайскому району Хабаровского края проведен осмотр автомобильных дорог расположенных на территории сельского поселения с. Троицкое Нанайского района Хабаровского края в ходе которого установлено, что покрытие проезжей части по ул. Калинина не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, имеет выбоины, просадки, допущены значительные размеры ширины и глубины ям, дорожное покрытие не отвечает требованиям «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Ссылаясь на данное обстоятельство, и.о. прокурора просил возложить на ответчика обязанность по приведению автомобильной дороги, расположенной по ул. Калинина, с. Троицкое, Нанайского муниципального района Хабаровского края в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Иванов П.А. уточнил исковые требования, просил возложить на Администрацию сельского поселения «Село Троицкое» обязанность в срок до 01.09.2019 привести в соответствие с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017) участки автомобильной дороги по ул. Калинина в с. Троицкое, у домов с номерами 39, 58, 63, 127,130, 143,159,161,163,187, а именно устранить выбоины с четко выраженными краями, которые затрудняют движение транспорта.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что контракт на асфальтобетон уже заключен, работа не ведется из-за погодных условий.

Выслушав прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставу сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как установлено в судебном заседании улица Калинина в с. Троицкое Нанайского района является частью автомобильной дороги местного значения. Прокурором Нанайского района с привлечением сотрудника отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края законодательства в сфере безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края. По итогам указанной проверки помощником прокурора Нанайского района Полищуком Н.С. составлен акт, о том что им, совместно с государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Нанайскому району ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено следующее: на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в границах населенного пункта сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского района по ул. Калинина в с. Троицкое у домов № №39, 58, 63, 127,130, 143,159,161,163,187 имеются выбоины шириной до 90 см., глубиной до 11,3 см., длиной до 150 см, что не соответствует требованиям ГОСТа и тем самым создает угрозу безопасности дорожного движения. Покрытие дороги - асфальт.

Невыполнение требований закона по содержанию указанной автодороги и возложенных на администрацию сельского поселения обязанностей привело к тому, что обследованный участок автодороги повышает риски возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, что является недопустимым.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств устранения выявленных недостатков, указанных в акте от 24.05.2019, ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, а также полное признание иска представителем ответчика, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц - населения Нанайского муниципального района Хабаровского края к Администрации сельского поселения «Село Троицкое» о возложении обязанности по приведению в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 участки автомобильной дороги по ул. Калинина в с. Троицкое Нанайского муниципального района Хабаровского края, у домов с номерами 39, 58, 63, 127, 130,143, 159, 161, 163, 187 - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 сентября 2019 года провести ремонтные работы на участках автомобильной дороги по ул. Калинина в с. Троицкое, у домов с номерами 39, 58, 63, 127, 130, 143, 159, 161, 163, 187, а именно устранить выбоины с четко выраженными краями, которые затрудняют движение транспорта согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Сосницкая Е.В.