Решение № 2-6660/2017 2-831/2018 2-831/2018 (2-6660/2017;) ~ М-6596/2017 М-6596/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-6660/2017

Дело № 2-831/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре Бормотко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, с участием в деле в качестве третьего лица СТ «XXXX»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ему принадлежит земельный участок XXXX, бригады XXXX садового товарищества «XXXX» г. Уссурийска, площадью XXXX кв. м., расположенный в границах участка в СНТ «XXXX», бригада 3. Истец является членом СТ «XXXX» г. Уссурийска с ДД.ММ.ГГ., согласно членской книжки, которая продлена, первоначальная членская книжка не сохранилась, участком фактически пользуется с ДД.ММ.ГГ г., исправно платит все взносы, а так же обрабатывает и открыто пользуется земельным участком. Для реализации своего права на приобретение садового участка в частную собственность бесплатно истец обратился с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа. Однако истцу было отказано в предоставлении указанного выше земельного участка в собственность. В своем отказе XXXX от ДД.ММ.ГГ начальник управления градостроительства сослался на тот факт, что из отведенных СТ «XXXX» земельных участков, общей площадью XXXX га, все они уже предоставлены членам данного садоводческого товарищества. Тем не менее в данном отказе содержится информация со ссылкой на справку ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» XXXX от ДД.ММ.ГГ, согласно которой СТ «XXXX» предоставлялись участки на общую площадь XXXX га., то есть не добрано еще XXXX га., тем не менее никаких дополнительных постановлений о выделении земельных участков садовому обществу не сохранилось. Истец считает данный отказ необоснованным и неправомерным. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный участок находится в пределах границ СТ «XXXX», о чем так же свидетельствует заключение к описанию границ садового участка и выписка из протокола общего собрания СНТ «XXXX». Спорный земельный участок образован из земельного участка, который выделялся до вступления в законную силу Федерального закона №137-Ф3. Истец открыто использует спорный участок для ведения садоводства, сведений о том, что участки изъяты из оборота, ограничены в обороте, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд, не имеется. В отказе управления градостроительства администрации УГО ссылки на какие-либо нормы права отсутствуют. На основании указанного, истец просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок в порядке приватизации.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, привела доводы аналогичные, изложенным в иске и письменным пояснениям по иску. Пояснила, что в карточке учета указана площадь земельного участка – XXXX кв.м., после приватизации соседнего участка, истцу председателем правления был предоставлен акт об увеличении площади до XXXX кв.м., таким образом, в процессе пользования земельным участок его границы расширились. Касаемо возражений ответчика, пояснила, что межевание является дорогостоящей процедурой, большая часть земельных участков уже приватизирована, а у владельцев земельных участков, у которых нет материальная возможности произвести за свой счет межевание, отсутствует возможность защитить свои права иным образом, кроме как путем обращения в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения на иск. Об уважительных причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные пояснения, из которых следует, что СТ «XXXX» организовано в ДД.ММ.ГГ году. Земельные участки предоставлялись садовому товариществу в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Истец является членом ст «XXXX» с ДД.ММ.ГГ года, ему принадлежит спорный земельный участок, сформированный из земель, предоставленных садовому товариществу. Задолженности по уплате членских взносов истец не имеет. Ранее члены ст «XXXX» приватизировали земельные участки, однако с ДД.ММ.ГГ года администрация отказывает в предоставлении участков в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на то, что из отведенных участков площадью XXXX га все они уже предоставлены членам СТ «XXXX». Увеличение площадей приватизированных участков происходило в процессе уточнения их границ на местности при межевании на законных основаниях, данное обстоятельство не может влиять на права садоводов на приватизацию земельных участков. В связи с чем просит удовлетворить исковые требования. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив возражения ответчика и письменные пояснения представителя третьего лица, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137- ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.10. ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 1 ст.3 указанного Закона предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Из материалов дела следует, что садовый участок XXXX, бригада XXXX, площадью XXXX кв.м. закреплен за ФИО1, который является членом СНТ «XXXX» и пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГ года, что подтверждается карточкой учета строений, справкой от ДД.ММ.ГГ. за подписью председателя СНТ «XXXX».

Каких-либо прав собственности на спорный участок не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, полученным из филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю.

Согласно решениям органа местного самоуправления Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX, от ДД.ММ.ГГ XXXX для ведения садоводства СТ «XXXX» были отведены земельные участки общей площадью XXXX га, в том числе предоставлено в собственность XXXX га, в коллективную совместную собственность XXXX га и в аренду с правом выкупа XXXX га.

Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории усматривается, что земельный участок XXXX бригады XXXX находится в границах земель СНТ «XXXX».

СНТ «XXXX» поставлен на учет в налоговом органе с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, установив, что предоставление земельных участков под коллективное садоводство и создание СНТ «XXXX» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие ЗК РФ, суд полагает, что у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом, каких - либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ судом не установлено, испрашиваемый земельный участок находится в пределах выделенного СНТ «XXXX» земельного участка.

Довод ответчика о том, что ввиду отсутствия утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «XXXX», отсутствия проекта межевания данной территории, невозможно определить входит ли спорный земельный участок в границы территории СНТ «XXXX», признается судом несостоятельным, поскольку опровергается представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

По изложенному и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX, бригады XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», площадью XXXX кв.м., расположенный: установлено примерно в XXXX м. по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сабурова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018 года.