Постановление № 5-258/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-258/2017

Дело №5-258/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2017 года КБР, г.Прохладный

13 часов 55 минут

Судья Прохладненского райсуда Кабардино-Балкарской Республики - ФИО1,

при секретаре - Носовой С.В.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, уроженца <адрес>, с неполным средним образованием, состоящего в браке, не имеющего места жительства на территории РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> - ФИО2, который в нарушение ч.1 ст.20 ФЗ от 18 июля 2006года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и показал, что прибыл на территорию РФ с членами своей семьи в 1998 году из <адрес> для проживания. Однако, поскольку не имеет денег, не стал становиться на регистрационный учет.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом; частью 1.1 - за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст.2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п.2 ст.5 данного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст.25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для его возбуждения послужило обнаружение ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> гражданина <адрес> – ФИО2, который нарушил режим пребывания и правила миграционного учета, находясь без документов подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Эти обстоятельства нашли свое отражение и не оспаривалось в судебном заседании гражданином ФИО2, свидетельством чему являются: - протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.1); - копия паспорта гражданина <адрес> (т.1 л.д.2-3); - объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности (т.1 л.д.14).

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, дополнительное наказание в виде административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации суд находит применимым в целях связанных с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Между тем, при назначении наказания ФИО2, суд принимает во внимание смягчающее обстоятельство административную ответственность - признание вины в совершенном административном правонарушении полностью, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем, учитывая личность правонарушителя, который длительное время находится на территории РФ, не предпринимая мер направленных на восстановление его законности пребывания, передвижения и жительства на территории РФ, суд считает возможным подвергнуть ФИО2 наказанию, предусмотренному ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Статья 27.6 КоАП РФ, предусматривает содержание задержанных за административные правонарушения лиц в отведенных для этого помещениях органов МВД либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать гражданина ФИО2 административный штраф в размере 2000 рублей оплатить по следующим реквизитам:

Идентификатор: №

Наименование получателя платежа: МОМВД России «Прохладненский»

КПП: №

ИНН: №

Код ОКТМО: №

Номер счета получателя платежа: №

Наименование банка: ГРКЦ НБ КБР

БИК: №

КБК: №

Содержать гражданина ФИО2 до принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в местах, для лиц, подвергнутых административному задержанию, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД КБР <...>.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению Прохладненским межрайонным отделом УФССП России по КБР.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу об административном правонарушении.

Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок УУП ОУУП МОМВД России «Прохладненский» - ФИО3.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР ФИО1