Решение № 2А-2984/2018 2А-2984/2018~М-2490/2018 М-2490/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-2984/2018

Дело **а-2984/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Васильевой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по *** к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить срок на предъявление требований о взыскании задолженности по взносам в Пенсионный фонд РФ и взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, взыскать с ФИО1 задолженность, образовавшуюся в 2003 году по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 54 684,81 рублей, о пени в размере 42 555,61 рублей, штрафные санкции в размере 10 926,69 рублей, задолженность по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10 829,94 рублей, пени в размере 7 125,13 рублей, штрафные санкции в размере 1 959,76 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ****, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. ФИО1, ИНН *, являлся плательщиком взносов в Пенсионный фонд. Поскольку ФИО1 не уплатил 65 514,75 рублей взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, ему было направлено требование от **** ** (акт об уничтожении требования прилагается), в котором страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. На основании ст. 95 КАС РФ просит признать уважительными причину пропуска срока на подачу заявления в суд, поскольку налоговому органу стало известно о том, что пропущен срок для предъявления требований при составлении списков должников по запросу УФНС по ***.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (уведомление о вручении).

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от **** N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от **** N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от **** № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ****, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ****, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного налоговый орган является правопреемником соответствующего внебюджетного фонда.

Установлено, что ФИО1 с **** до **** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 32).

Из материалов дела следует, что за 2003 год за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 54 684,81 рублей, о пени в размере 42 555,61 рублей, штрафные санкции в размере 10 926,69 рублей, задолженность по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 10 829,94 рублей, пени в размере 7 125,13 рублей, штрафные санкции в размере 1 959,76 рублей (л.д. 6-7, 8-22).

Как указывает административный истец, налогоплательщику были направлены налоговые уведомления и требования об уплате взноса, уведомления уничтожены в связи с истечением срока хранения, представлен акт (л.д. 23-30, 31).

Федеральным законом от **** № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 4 Федерального закона от **** « 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» дополнена частью 3.1 следующего содержания: В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ****, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ****, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с **** до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Заявленная до взысканию задолженность образовалась за 2003 год, соответственно, подлежит признанию безнадежной к взысканию.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ, пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Административное исковое заявление направлено в суд ****, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

В обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд, а также ходатайства о восстановлении срока административный истец указывает на то, что налоговому органу стало известно о том, что пропущен срок для предъявления требований при составлении списков должников по запросу УФНС по ***.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут быть признаны в качестве уважительных причины пропуска срока на обращение в суд.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС по *** к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение суда в окончательной форме принято ****.