Решение № 2-559/2023 2-559/2023~М-549/2023 М-549/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 2-559/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2023 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-559/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что на основании решения Рассветского сельского Совета народных депутатов от 29 ноября 1991 года ей был предоставлен в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Экземпляр госакта на право пользования землей у ФИО1 на руках отсутствует.

На ее запрос о выдаче копии госакта на право пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выданного ФИО1, Веневский отдел Управления Росреестра по Тульской области сообщил, что в архивном фонде Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области хранятся два подлинных экземпляра госакта на право пользования землей А-1 №602538, зарегистрирован в книге записей госактов на право пользования землей за №70 от 23 декабря 1991 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1. Данный госакт был подготовлен администрацией Веневского района Тульской области, но получен не был, в связи с чем считается погашенным и предоставить заверенную копию правоудостоверяющего документа не представляется возможным.

В настоящее время истцу необходимо оформить данный земельный участок в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с К№ площадью 1500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, решением Рассветовского сельского Совета народных депутатов 8-1 сессии 2 созыва от 29 ноября 1991 года утверждено решение о выделении земельных участков за период с 30 августа 1991 года по 29 ноября 1991 года гражданам, в том числе, ФИО1 (л.д.13).

Из государственного акта на право пользования землей А-1 №602538 от 23 декабря 1991 года усматривается, что ФИО1 в <адрес> на праве бессрочного бесплатного пользования принадлежит земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуального жилого дома, о чем в книге записей госактов сделана запись регистрации №70 (л.д.14-22).

Из письма Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 5 сентября 2023 года усматривается, что в архиве отдела хранятся два подлинных экземпляра госакта на право пользования землей А-1 №602538, зарегистрирован в книге записей госактов на право пользования землей за №70 от 23 декабря 1991 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 Данный госакт был подготовлен администрацией Веневского района Тульской области, но получен не был. В соответствии с Указом Президента РФ №112 от 25 января 1999 г. «О признании утратившим силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» указанный выше госакт считается погашенным, в связи с чем предоставление заверенной копии правоудостоверяющего документа не представляется возможным (л.д.22-23).

Однако, спорный земельный участок 23 декабря 1991 года был поставлен на кадастровый учет с присвоением К№ (л.д.24).

По запросу суда Веневский отдел Управления Росреестра по Тульской области представил копию госакта А-1 №602538 и копию книги выдачи госактов, из которой усматривается, что истцом ФИО1 госакт на руки не получался.

На основании изложенного и принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования для ИЖС земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию госакта, однако в выдаче данного документа ей было отказано, поскольку в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области имеются два экземпляра госакта на спорный земельный участок на имя ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с К№ площадью 1500 кв.м, с разрешенным использованием для ИЖС, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий